“现在空调批采量大幅减少，网上超市对其冲击很大。”一位空调企业负责人告诉《政府采购信息》报记者，有些地方规定，公开招标数限标准以下的项目可通过网上超市采购，操作非常方便。

 

　　据了解，有的地方已不再实施批量集中采购，有的地方把批量集中采购纳入深化改革方案内容。

 

 

　　梳理发现，近年来，福建、广西等地已不再实行批量集中采购。2018年12月，广西壮族自治区财政厅发布关于自治区本级政府采购不再实行批量集中采购和网上商城采购有关事项的通知（桂财采〔2018〕52号），明确从2019年1月1日起，改为通过自治区本级政府采购电子卖场实施采购。

 

　　《通知》称，通过电子卖场实现三大目的，一是更好地体现采购人主体责任，提高采购效率；二是电子卖场系统上线运行充分利用云平台、数据大集中的优势，卖场产品丰富，价格公开透明；三是规范政府采购当事人的采购行为，增强采购透明度，降低采购成本。

 

　　“批量集中采购的价格优势很明显，如果非要说不足的话，那就是供货效率跟不上，这也是广西实行5年批量集中采购来普遍反映最集中最突出的问题。”广西壮族自治区公共资源交易中心政府采购及出让处副处长唐赞向记者介绍，目前该自治区按照《广西壮族自治区财政厅关于调整自治区本级电子卖场采购适用限额标准等有关事项的通知》（桂财采〔2020〕12号）执行，50万以下通过网上超市直接采购，50万～100万（含）可采取在线询价、反向竞价方式采购。

 

　　他认为，电子卖场优势在于方便灵活，突出采购人主体责任。根据《广西壮族自治区财政厅关于印发广西壮族自治区政府采购电子卖场采购管理暂行办法的通知》（桂财规〔2020〕1号），反向竞价可以由采购人确定一个采购品牌及规格型号的商品，在一定程度上方便采购人的品牌偏好选择。

 

 

　　空调未实施批量集中采购，规模效益又如何实现？今年上半年，杭州富阳区67所公办中小学校89个校区安装6502台空调，在杭州地区率先实现公办中小学空调全覆盖。该区通过与多个空调品牌集中谈判确定品牌、以谈判价作为最高限价进行反向竞价选择采购商家，经过两轮谈判，择优选定意向品牌为海尔，并确定各个采购机型。从空调采购到完成安装仅耗时3个月，招标流程共10天，最大程度节约资金、提升采购效率。

 

　　根据浙江省最新一期政府集中采购目录，空调等项目实行政府集中采购，采购单位应当委托集中采购机构依法组织采购。如果单项或年度批量预算金额达到分散采购限额标准，但在公开招标数额标准之下的空调政府集中采购项目，采购单位通过浙江“政采云”平台电子卖场--在线询价系统、反向竞价系统、行业馆或主题馆进行竞价采购。

 

　　“关于规模效益，目前主要还是通过电子卖场价格监管来控制。我们也正在考虑，如何通过电子卖场更好地去实现规模效益。目前有阶梯价的设想，不过还仅停留在方案和设想层面。”浙江省政府采购中心副主任周璇介绍。