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只有2家投标,空调批量集中采购可继续“采”

政府采购信息网  作者:蒋莉蓉  发布于:2020-11-20 11:15:52  来源:政府采购信息报/网
  民用空调品牌集中度高,批量集中采购容易出现有效投标人不足三家废标的情形,而每一个项目的招投标组织,需要耗费大量行政资源,因此,提升采购效率成为当务之急。
 
  不足三家有办法
 
  目前,中央国家机关空调批量集中采购项目采用竞争性磋商方式。《政府采购信息》报记者注意到,今年10月中央国家机关空调批量集中采购项目在响应截止时间之前,仅有2家响应人递交了响应文件,根据磋商文件要求,其中通过初审且报价较低的响应人,推荐其为成交供应商。
 
  该项目磋商文件明确,经报请财政部批准,项目各包有效响应人不足三家的,只有两家有效响应人的通过竞争性谈判组织采购,只有一家有效响应人的通过单一来源方式组织采购。
 
  在采访中,多位业内人士认为,空调属于货物,技术参数较明晰,并不适用于竞争性磋商方式。据知情人士介绍,正常情况下,空调不适用竞争性磋商方式。因为每月都要实施空调批量集中采购项目招标,且公开招标流程又太长,经向财政部门提出特殊申请获批后,采用竞争性磋商方式,其综合打分部分和公开招标并没有本质区别。
 
  只有1家采购失败
 
  记者发现,2019年,广东省共执行12期省级空调机批量集中采购项目,其中7期均因报价人不足三家以失败告终。
 
  今年10月,广东省财政厅发布《关于调整2020年度批量集中采购有关事项的通知》(粤财采购〔2020〕22 号),特别提到相应举措。
 
  其中规定,批量集中采购供货资格入围采购活动,由省政府采购中心结合实际通过公开招标、询价、竞争性谈判、竞争性磋商等采购方式组织实施。在实施中,如果投标或报价供应商、或实质性响应采购文件的投标或报价供应商只有2家的,可继续组织实施并确定中标或成交供应商,如果只有1家的,采购活动失败。
 
  值得注意的是,在刚刚结束的广东省省级2020年度第四季度空调机批量集中采购项目中标公告中标注一段话,根据粤财采购〔2020〕22 号有关规定,如果投标供应商或实质性响应采购文件的投标供应商只有2 家的,可继续组织实施并确定中标供应商,该项目包6、包7和包8均只有2家投标人递交投标文件,按照招标文件及更正公告2的有关规定,如实质性响应采购文件的投标供应商只有2 家的,则无需进行技术、商务和价格的详细评审,通过资格性和符合性审查的2家投标人均被推荐为中标候选人,因此,项目包6、包7和包8直接推荐通过资格性和符合性审查的2家投标人为中标人。中标公告显示,中标品牌为美的、格力和TCL。
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