影响空调协议供货的因素有哪些？“第一是产品，第二是服务，第三是品牌。”美的空调相关负责人表示，空调行业愈加成熟，产品同质化是难免的，但空调产品看似简单的制冷、制热功能，并非没有差异。即使各项技术参数相同，从实际使用效果来看，不同品牌之间也能感到明显差异，由于压缩机运行功率范围、出风量和角度等差异，就会导致制冷热速度和舒适性不同。
　　
　　“因此，产品是否优秀还要通过实际使用才能体现。”该负责人表示，由于产品参数存在虚报现象，可以借鉴通信行业在企业库房抽检产品作为技术评分依据的做法，使产品的“好”凸现出来。
　　
　　关键技术和材料有差异
　　
　　“空调使用一段时间后，采购单位就可以对产品有一个直观的评价。”美的空调相关负责人表示，对变频空调而言，主要体现在产品能效和舒适性上。能效比可以从产品性能参数上一目了然，但在空调协议供货中，存在对一二级能效产品一视同仁的现象。从节能效果来看，一级产品明显优于二级产品。目前只有国税系统空调协议供货和上海市空调协议供货等少数项目在能效方面有加分。
　　
　　舒适性则表现在压缩机频率、出风量大小和角度以及蒸发器、冷凝器材质等。美的空调负责人举例，在制热方面，130Hz的高频压缩机制热量会明显高于普通空调，用半导体陶瓷代替传统的电阻丝则可以使变频空调在超低温下正常制热。因此，空调关键技术应当在评审中加以体现。
　　
　　空调使用材质同样不可忽视。以最常用的铜为例，铜的导热性优于其他金属，但价格较高。部分品牌为降低成本，会将两器的翅片材料以铝代替，从而降低制冷效果。
　　
　　库房抽检保数据真实
　　
　　一位空调代理商曾向《政府采购信息报》记者揭露业内的一些做法，在项目投标中，若所代理品牌不符合技术要求，个别投标人会私自粘贴虚假产品标识，由于采购单位不了解产品特点，无法识别这些以次充好的产品。
　　
　　美的空调相关负责人表示：“在协议供货销售平台中，我们发现一些目前业内尚无法做到的高能效产品赫然在列。”因此，在改善规范技术条款评审内容的同时，保障填报内容的真实性同样重要。
　　
　　该负责人建议，通信行业对机房空调的集中采购做法值得借鉴。在今年的中国移动机房空调集中采购中，技术评审分为了“审厂”和“抽检”两个环节，其中在抽检环节，评审专家组将从企业库房随机抽调产品送国家权威部门进行监测，并将监测结果作为评审依据，最大限度保障数据的真实性。
　　
　　“在使用初期，一些空调产品可能并无差异，但经过一段时间后，性能就衰减得很厉害。”美的空调负责人表示，可以考虑建立空调产品后期性能监测机制，使劣质产品真正无所遁形。
　　
　　商务部分同样不可忽视
　　
　　在提出如何划分协议供货技术、价格、商务部分比例时，受访空调企业不约而同选择了“40:40:20”的搭配。在他们看来，在协议供货中，价格分被过于看重，而商务分作用同技术分一样面临轻视。
　　
　　在美的空调相关负责人看来，企业的生产工艺和质量管理体系、社会责任、员工福利以及渠道管理都应当成为考查内容，“试想一个企业对渠道缺乏激励和评估，又如何保障协议供货价格的落实？”
　　
　　天津市政府采购中心在2011年电器设备协议供货中便开始重点考查投标企业渠道管理模式，如渠道成员的选择和控制、激励与评估、订货与供货、退出等内容。