第三方检测报告确保数据真实
政府采购信息网 作者:贾静龙 发布于:2011-11-07 14:58:00 来源:政府采购信息报
在2010年全国政府采购空调座谈会上,上海市政府采购中心政府采购相关负责人曾提出一个问题,在目前一些政府采购中央空调项目中,一些投标人为满足招标要求,虚报产品性能,如何才能确保投标人投标数据的真实性?当时,美的中央空调事业部总裁田明力建议,可以要求投标人提供第三方检测报告。
事实上非独中央空调,空调项目中虚报产品参数的现象并不少见。尤其是在采购金额较大的项目中,劣质产品浑水摸鱼的情况时有发生。因此,为确保数据真实性,南京佳力图空调机电有限公司同样建议在技术条款中考虑第三方检测报告因素。
区别资格条款与加分条款
在上海市政府采购中心空调协议供货负责人看来,协议供货招标标准应当可以满足市场上大部分产品,但同时又应当兼顾性能优异产品可以获得适当的加分。因此,在上海市空调协议供货项目技术性能评审的18分中,“所投型号技术配置符合‘货物需求一览表’和‘技术规格及有关要求’的得12分”、“配置高于‘货物需求一览表’和‘技术规格及有关要求’的得13~18分”。同时,一级能效产品将比二级能效产品在评审时多得1分。
在佳力图看来,对于产品技术应当分为资格条款和评审条款两档,资格条款主要是指投标企业的产品参数应当满足国家的各种强制标准,保障产品的合格性和安全性,由于所有企业都会满足,应当成为准入资格的评审。而对于高于国家标准的产品则进行加分,用以鼓励企业投标性能更好的产品。“例如,采购节能清单内的空调产品是强制要求,但在此之上,产品能效比同样高低不一,为鼓励投报高能效产品,应当对此类产品进行适当加分。”
不过,由于一些技术是个别企业独有的,为防止排他性,佳力图建议可以以“投标人提供的国内发明和实用新型专利证书复印件为评价标准”评审产品技术的优越性。同时也符合国家鼓励企业自主创新的政策导向。
确保提交数据的真实性
一旦对性能优异产品进行加分,有一个问题不得不面对:那就是个别企业可能虚标技术参数,以期获得技术加分。这种情况在节能产品惠民工程和家电下乡中并不少见,个别企业为获得节能补贴,将低能效产品贴上高能效标识进行销售。即使是在零售市场抽查中,个别产品也会出现实际能效与标注能效不符的现象。
因此,评审环节如何确保投标数据的真实性就需要慎重考虑。佳力图表示:“引入第三方检测报告不失为一个有效办法。”目前,为保证产品性能的真实性,企业都会进行第三方认证。对空调企业而言,合肥通用机械研究院的检测报告则是最权威的之一。
不过,第三方检测报告会相应提高企业的投标成本,从目前来看,企业也不会对所有产品进行第三方检测,只有主销产品才会申请检测。
事实上非独中央空调,空调项目中虚报产品参数的现象并不少见。尤其是在采购金额较大的项目中,劣质产品浑水摸鱼的情况时有发生。因此,为确保数据真实性,南京佳力图空调机电有限公司同样建议在技术条款中考虑第三方检测报告因素。
区别资格条款与加分条款
在上海市政府采购中心空调协议供货负责人看来,协议供货招标标准应当可以满足市场上大部分产品,但同时又应当兼顾性能优异产品可以获得适当的加分。因此,在上海市空调协议供货项目技术性能评审的18分中,“所投型号技术配置符合‘货物需求一览表’和‘技术规格及有关要求’的得12分”、“配置高于‘货物需求一览表’和‘技术规格及有关要求’的得13~18分”。同时,一级能效产品将比二级能效产品在评审时多得1分。
在佳力图看来,对于产品技术应当分为资格条款和评审条款两档,资格条款主要是指投标企业的产品参数应当满足国家的各种强制标准,保障产品的合格性和安全性,由于所有企业都会满足,应当成为准入资格的评审。而对于高于国家标准的产品则进行加分,用以鼓励企业投标性能更好的产品。“例如,采购节能清单内的空调产品是强制要求,但在此之上,产品能效比同样高低不一,为鼓励投报高能效产品,应当对此类产品进行适当加分。”
不过,由于一些技术是个别企业独有的,为防止排他性,佳力图建议可以以“投标人提供的国内发明和实用新型专利证书复印件为评价标准”评审产品技术的优越性。同时也符合国家鼓励企业自主创新的政策导向。
确保提交数据的真实性
一旦对性能优异产品进行加分,有一个问题不得不面对:那就是个别企业可能虚标技术参数,以期获得技术加分。这种情况在节能产品惠民工程和家电下乡中并不少见,个别企业为获得节能补贴,将低能效产品贴上高能效标识进行销售。即使是在零售市场抽查中,个别产品也会出现实际能效与标注能效不符的现象。
因此,评审环节如何确保投标数据的真实性就需要慎重考虑。佳力图表示:“引入第三方检测报告不失为一个有效办法。”目前,为保证产品性能的真实性,企业都会进行第三方认证。对空调企业而言,合肥通用机械研究院的检测报告则是最权威的之一。
不过,第三方检测报告会相应提高企业的投标成本,从目前来看,企业也不会对所有产品进行第三方检测,只有主销产品才会申请检测。
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