全国人大代表、美的集团家用空调创新中心主任李金波
2020年全国两会热点话题之“节能环保采购”
政府采购信息网 作者:蒋莉蓉 发布于:2020-05-25 09:57:35 来源:政府采购信息报/网
自新冠疫情肆虐以来,各企业纷纷加入到驰援一线抗击疫情队伍中。美的集团数次捐款捐物,并为全国上百家定点救治医院安装逾万台空调,其中一批新风空调在救治工作中发挥了重要作用。
全国人大代表、美的集团家用空调创新中心主任李金波
他认为,在目前激活内需大环境下,政府购买的产品和服务,也要不断提高产品质量、服务质量以及产品竞争力,促使市场经济更加活跃。“具体到实际应用场景,需要具体分析,制定合理的采购需求,才能采购到合适的产品,最优地满足使用需求。”
建议集中采购R290产品
在2020年全国两会上,李金波提出加大新基建促进工业互联网发展、发挥企业优势应对重大公共危机、改善科研基础投入结构、加快科研成果准确转化、《能源法》中可再生能源增加空气热能以及鼓励和引导政府集中采购环保节能产品等数份建议。
自《政府采购法》颁布以来,从中央到地方积极发挥节能环保政策功能。空调作为强制采购节能产品之一,须出具国家确定认证机构所发的节能产品认证证书;此外,空调也纳入环境标志产品政府采购品目清单,对获得证书的产品实施政府优先采购。
寻找合适环保冷媒是全球制冷人面临的一个难题。在国家相关部门、行业协会指导下,高校研究院所、企业的研发攻关下,中国在这方面输出了具有自主知识产权的完整的解决议案,契合国家的《绿色高效制冷行动方案》。“R290是全球公认的绿色高效制冷剂,既不会破坏地球臭氧层,也不会产生温室气体。”在关于鼓励和引导政府集中采购环保节能产品的建议上,李金波介绍说,家用空调器行业所采用的制冷剂主要是HCFCs(含氢氯氟碳化物)和HFCs(氢氟碳化物),均为产生温室气体的化学品。自2008年以来,在我国房间空调器行业,创新性地提出了温室气体采用丙烷(R290)作为替代技术。
为此,他提出两点建议。一方面,建议发改委、财政部等部门通过制定相关鼓励性的财政政策和法规标准,引导和推动我国房间空调器行业R290产品的研发和市场化工作。
另一方面,建议依据中央深改委审议通过的《深化政府采购制度改革方案》,进一步发挥政府采购对经济社会发展的促进作用。在政府采购指南等相关文件中,明确鼓励支持的政策导向,去除可能存在限制或者排斥R290制冷剂产品的条款,依托政府采购制度,研究推动R290家用空调器产品的市场销售措施。
空气热能纳入可再生能源
5月22日,国务院总理李克强作政府工作报告时说,要壮大节能环保产业,发展可再生能源。对此,他认为:“政府采购高效节能空调是落实‘节能减排’具体措施之一,热泵空调则是利用‘空气热能’可再生能源的最优设备之一。”
在今年全国两会上,李金波建议,在《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》里,把空气热能列入其中,与水能、核能、风能、太阳能、地热能等一起归入可再生能源范围。
据悉,空气热能是贮存在大气中的热能,是一种可再生能源。欧盟可再生能源法规已涵盖空气热能;在我国,北京、山东、福建等地已把空气热能列为可再生能源,空气热能也在北方地区“煤改电”民生项目中大显身手,得到广泛应用。
“空调冬天制热,可以用石化能源,也可以用电能,还可以用空气热能。如果使用了空气热能,消耗一度电可以产生几倍的热量。”他说。
能效升级助力政采市场
我国是全球最大的制冷产品生产、消费和出口国,其中家用空调产量全球占比逾八成。2019年6月,七部委联合发布《绿色高效制冷行动方案》,提出要大幅度提高制冷产品能效标准水平,加快家用空调能效标准修订进度。
而在政府采购市场,能效等级也是重要技术参数之一,随着新能效标准的实施,采购需求也将进行相应调整。事实上,早在今年1月,美的空调就已获得符合新能效标准的节能产品认证证书。4月1日,美的空调率先发布300余款符合新能效标准的空调新品,以实际行动践行国家的节能减排战略规划。
国家此次能效全面升级,美的既是能效标准修订的重要参与者,也是产品提升的实践者。从1985年开始研发制造空调器以来,美的一直重视节能技术的研究与开发,专注提供优质高效产品。2008年启动全国变频技术普及,引领空调由定速升级到变频时代;2014年,《房间空气调节器节能关键技术研究及产业化》项目荣获“国家科学技术进步二等奖”;2019年,系列产品入选企业标准“领跑者”名单。
“新版能效标准和实施细则的发布,结合企业标准‘领跑者’制度,必将促进制冷行业整体能效水平进一步提升,对政府采购节能产品也将起到很好的促进作用。”李金波坦言,随着我国人民生活水平越来越高,产品功能需求也在提升,节能属于基本要求,健康、舒适成为不可或缺的功能。
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