4月25日，环境保护部部长陈吉宁在全国人大常委会第二十次会议上作年度环境报告时说，今年将出台实施《土壤污染防治行动计划》（以下简称“土十条”）。而根据各方的透露，“土十条”的各项准备已经完成，出台时间表已经到了最后一刻。

 

 

    与水污染和空气污染相比，土地污染进入大众视线的时间点更晚，关注度不足。2014年4月，能源部才发布了全国首次土壤污染状况调查公报。而在《2015年度全国环境状况和环境保护目标完成情况报告》中显示，我国土壤总的点位超标率为16.1%。这个数据仍然得到了专业人士的质疑，认为实际情况要更加严峻。除前线摸底工程的展开，财政部日前公布的2016年中央财政预算中，新增了土壤污染防治专项预算项目。数据显示，土壤污染防治专项资金2016年预算数为90.89亿元，同比增长145.6%。此外，根据环保部15日公布的2016年部门预算，土壤污染防治行动计划实施管理的预算资金达到2000万元。

 

    中央空调市场迎发展机会

 

    大力度治污工作的开展，对于中央空调市场而言，影响深远，波及诸多方面，从上游到终端，产业链发展每一环节都可以说是休戚相关。

 

    “土十条”尤其是土地分级分类制度对房地产和大型公建项目市场的影响颇为深远。一方面，土地分级分类制度将会增加土地使用限制，一些不适合住宅，办公楼和商业地产等人流密集建筑的土地会被标准筛出，再加上为了满足标准而做的土壤修复，维护和更高的排污标准等都增加了隐形成本。这些因素对如今较为低迷的项目市场产生的影响并不积极。

 

    从产品运行来说，例如水地源热泵将会是受影响最大的产品。水地源热泵多运用地埋管技术，例如满液式水地源产品还有工质运行，对土地和地下水都有一定的威胁。参考各政府地下水保护政策对水源热泵市场的冲击，土地保护对水地源产品的影响会更为广泛。

 

    从上游制造来说，无论是塑料，钢铁，还是工质制造，都是对土地污染的主力。一方面，工业残留污染物直接渗入土地破坏其生态系统，另一方面，带来的水污染和空气污染最终都会回归土地，增加土地净化压力。因此土地污染治理动作会更大，所涉也更广，所带来的新标准和制度会无形之中增加制造成本。

 

    不过，每个环保政策的出台都会产生阶段性的阵痛，而作为未来大趋势，也带来了一定的发展机遇。土地治理所带来的节能环保指标压力，会促进政府和企业在项目中选择更加环保的中央空调产品，也会促进制造企业不断提高其产品的性能以满足需求。从长远看，在环保节能方面经验丰富的中央空调市场受到的也不仅仅是冲击。

 

    “土十条”作为纲领性文件，只是起指导作用，相关的土地环保法律法规制度的制定还有相当长的时间，这个时机，也将是各家企业列阵排兵的黄金时段。

 

    （互联网）