“家电下乡”、“节能产品惠民工程”、“以旧换新”三大政策使2009年空调市场持续火爆。而踏入2010年，空调行业的“政策热”再次升温。1月25日~26日连续两天，针对“已中标企业”和“新投标企业”的全国家电下乡产品（空调）项目陆续开标。
　　
　　由于2010年“家电下乡”产品最高限价发生了变化，壁挂机由2500元提至3500元，柜机由4000元提至6000元，空调的品牌、种类等越来越丰富。
　　
　　农村市场不止80亿元
　　
　　据家电下乡信息管理系统数据统计，截至2009年12月31日，空调产品累计登记销售301万台，销售金额达到80亿元以上。而空调产品真正下乡的时间是从5月份开始，这意味着在8个月的时间内，农村市场平均每个月都可以为空调企业带来10亿元的销售额。
　　
　　对于2009年而言，除“以旧换新”因实施较晚，效果尚未凸显外，“家电下乡”和“节能产品惠民工程”通过财政补贴对农村市场、高能效产品市场的拉动作用可谓出乎意料得明显。
　　
　　在“家电下乡”实施之初，业内专家出于对农村人均收入水平、企业产品结构和渠道构成等因素考虑，并不看好空调产品在农村市场的销售前景，认为“空调下乡”第一年的作用更多体现在对企业的引导上。但2009年7、8月份，农村空调市场即迎来销售井喷，销售金额分别达到24亿元、16亿元。中国家电协会副秘书长徐东生在评价空调行业三大“补贴政策”时认为，“‘家电下乡’带来的产品销售拉动作用超乎想象。”
　　
　　2010年，投标的空调企业对农村市场信心满满，纷纷表示，“销量完全可以在2009年基础上再提升50%。”
　　
　　最高限价提升1000元
　　
　　能够让空调企业对农村市场拥有“销量再提升50%”的预期，一方面是由于农村市场确实尚有更大的潜力可挖，另一方面也是由于最高限价这个套在空调产品上的“紧箍”开始松动。根据全国家电下乡产品（空调）项目招标公告要求，“在投标人选定的所有投标地区内，每种型号产品只能有一个报价且分体挂壁式空调器不得高于3500元、分体落地式空调器不得高于6000元”，与2009年的最高限价相比，壁挂机提升了1000元，而柜机则提升了2000元。
　　
　　限价提升对企业影响不可谓不大。在去年的“家电下乡”中，不少企业表示，由于“家电下乡”对空调能效和价格都进行限定，不少产品的利润都是“微乎其微”，个别产品甚至是“亏本赚吆喝”。而限价的提升不仅使企业可以更好地设置利润空间，也将使更多的产品纳入下乡范围。
　　
　　变频空调即是限价提升后的直接受益者。2009年，较低的最高限价是阻止变频空调进入“家电下乡”的重要原因。而今年最高限价提升后，使其进入农村市场成为可能。因此，变频空调在招标文件有了区别于定频空调的评标办法，美的、松下、扬子等空调企业也纷纷在产品投报类型中加入变频空调。