观察全国各地的中央空调政府采购项目就可以发现，像约克、大金、开利、特灵、麦克维尔、顿汉布什等外资品牌充斥其间，国产品牌难觅踪影；更有个别项目堂而皇之地将外资品牌列为参考品牌，甚至通过技术参数暗定品牌。

　　“对于中央空调这种技术参数复杂的项目，也许一个微不足道的技术就有可能是某个品牌所独有。”业内人士表示，在中央空调项目最常见的违规条款就是将“压缩机、室内机、室外机为同一品牌”列为实质性响应条款。中国制冷空调工业协会相关专家表示，目前国内能够同时生产压缩机、室内机、室外机的空调制造企业只有一家，该条款具有明显的技术倾向性。

　　外资品牌在产品质量、施工经验等方面优于国产品牌，并不能一概而论。目前，以美的、格力、海尔为代表的国内企业在大型冷水机组、多联机领域快速崛起，而在新兴的水地源热泵领域，贝莱特、清华同方等品牌同样可与外资品牌一较长短。

　　于是，在合肥的中央空调项目中标结果就出现了一个“怪”现象，其他地区外资品牌一枝独秀时，这里的国产品牌却百花争鸣。在合肥市招投标中心的项目负责人看来，合肥市这里独有的评标办法--有效最低价法起到了关键作用。

　　“只要满足招标或谈判文件的各种实质性要求，最低价的投标人就是预中标候选人。”该工作人员表示，这样做既节约了财政资金，又防止了恶意低价现象的产生，相当于给最低价上了道“阀”。

　　有效的最低价可以看作是对政府应采购什么的一种思考。中央财经大学教授徐焕东认为，政府采购不是买产品、品牌、价格等有形的东西，实质是在购买需求。

　　如果500元能够购买到这种需求，花800或1000元去购买同样的或更多的需求都是浪费。

　　因此，以品牌判定所采购产品的质量、技术甚至是自己的需求本身就是错误的，相反，所谓的“最低价中标”在政府采购中也很少出现。做到有效与最低价平衡，才是每一个政府采购项目应达到的目的。积极探索，推陈出新，才能使政府采购在兼顾效率与公平的道路上越行越远。