针对2009~2011三年间家电下乡空调价格，可以用“忽低忽高”来形容。在家电下乡实施之初，众空调企业摸不清政策门路，采取了一贯的低价策略来攻城掠地，在前两年的家电下乡招标中，虽然挂机2500元、柜机4000元的最高限价限制了高价产品产生，但空调企业仍能投出“17**元”的3级能效挂机、“2499元”3级能效柜机产品，当柜机限价提高到4000元，多个二线品牌甚至可以将3P柜机列为投标产品，这个价格不足市场价的二分之一。

    但随后家电下乡政策监管漏洞使企业骗补有了可乘之机，清理库存、虚标能效等问题层出不穷，而壁挂机限价由2500元提高至3500元，柜机限价由4000元提高至6000元，最高限价却成了高价产品的保护伞，2011年企业“3499”和“5999”的投标产品数不胜数。

    当国产品牌蜂拥而上投标高价产品时，一家外资品牌空调代表连呼“看不懂！”，因为这一年，不仅大部分空调产品报价明显高于市场售价，也出现了个别二线品牌将明显低于市场售价的5P柜机也加入投报产品行列。“投标报价如此偏离产品成本，实非政策之福。”

    不过这一状况在家电下乡即将结束时急转直下。政策即将结束的“冷水”开始让企业“冒进下乡”降温，使企业对农村市场的思考也更加理性，开始从单纯市场掘金转向市场培育。因此，不再一味追求下乡产品的多而全，开始提高非下乡产品比例，使下乡产品价格从高位回归常态，不至于因政策停止出现销售断层。

    但在业内人士看来，政策实施三年后，空调企业才从政策的盲从中静下来思考如何培育三四级市场有点晚。目前，空调销量增长基本陷入停滞，开发三四级市场将成为空调行业恢复活力的关键。如果企业能够在政策激励下尽早培育三四级市场，将可以减缓政策停止带来的“阵痛”。

    事实上，过于依赖政策是空调行业长期存在的弊端。在节能惠民政策实施前后，一些企业针对重点发展“定速空调还是变频空调”、“二级能效还是三级能效产品”时，朝三暮四、朝令夕改，使人莫衷一是。日前，行业又传来“变频空调将获财政扶持”一事，无论真假与否，企业都应当结合自身发展战略，慎重决定发展方向，不要让扶持政策成为发展的枷锁，避免往事再现。