继2011年10月后，单月空调公开招标采购额再次突破4亿元。据《政府采购信息报》不完全统计，2012年5月空调公开招标采购额达到了4.4亿元，成为近三年来空调采购额最高的月份。

　　从5月项目中标结构来看，以学校、医院、体育馆、博物馆等为主的文体卫生相关采购单位项目成为当月采购主体，采购额超过整体的四成以上。伴随着节能惠民补贴政策实施和城市民生类基础设施建设的快速推进，作为配套产品，家用空调和中央空调的采购量正在节节攀升。

政府采购正吸引越来越多供应商参与。图为2012年国采空调协议供货开标现场。

　　月采购额将迈入3亿元时代

　　5月空调采购额再次达到一个新的高度，4.4亿元的采购额使其成为近三年单月采购额最高的一个月。纵观近三年空调采购项目，惟有去年10月采购额达到了4.08亿元。据《政府采购信息报》统计，与月度公布项目数量100~150条相比，今年5月空调项目中标数量达到了229条，同样是近三年来空调中标项目数量最多的一个月份。

　　通过分析5月空调采购项目金额可以发现，正是庞大的项目基数使采购额有了实质性增长。2011年，空调行业增长呈现出了前高后低的趋势，市场低迷一直延续到了2012年第一季度和第二季度前两个月。不过，由于空调企业期盼的节能惠民补贴政策于6月1日开始实施，家用空调市场将重获政策推动力；中央空调受益于民生项目的推进，体育馆、博物馆等基础设施带动了配套产品的高速增长，行业市场复苏与政府市场规模快速扩张相得益彰，中央空调单月采购额也达到了史无前例的3.5亿元。

　　从单个项目金额的构成情况来看，5月项目平均采购额只有195万元，并不比其他月份的高出多少，这从一个侧面表现出在政府采购空调领域，空调采购额在节节攀升同时，个别大金额项目对月采购额的影响正在削弱，从2010~2012年来看，月度采购金额从2010年的1亿元到2012年的2亿元，再到2012年前5个月的3亿元，空调月采购金额正快速进入3亿元时代。

　　教育类采购进入高峰期

　　采购金额高、项目数量多成为5月空调采购项目的一个整体特点，从采购单位主体构成来看，学校、医院、体育馆、博物馆、文件中心等隶属于文体卫生领域的项目则成为当月采购的重要组成部分。其中，来自教育系统的空调采购额超过了1亿元，而医院、博物馆、体育馆等项目则达到了8000万元。

　　在教育类采购中，采购金额最高的当属福建华侨大学学生宿舍空调设备及安装项目，达到了1218万元。据项目负责人向《政府采购信息报》记者表示，由于大学放假时间一般早于中小学校，因此5月教育类采购以高等院校为主，而6月之后随着暑假到来，中小学校采购项目也将进入高峰期。

　　值得指出的是，"高考经济"也在影响着政府采购。由于高考在6月份，北京、福建等地区对高考网点配套设备进行了完善。如"北京市朝阳区教育委员会教学设备中心2012年考点校标准化建设设备（二次）采购项目"，即是对考试网点空调设备进行采购。

　　除此之外，医疗系统项目同样是5月空调采购的一大亮点，如"广西区江滨医院康复医疗中心大楼手术室、ICU净化设备采购和安装项目"，采购金额就达到了1146万元，"复旦大学附属妇产科医院杨浦院区中央空调、供水管道系统及锅炉节能改造工程"采购金额达到了698万元等。在月度中标榜单中，文体卫生类项目超过了半数。

　　项目高废标率有所抬头

　　5月份，近230个中标项目数固然是近三年来单月之最，但与此同时，44个项目废标同样可谓"史无前例"。从废标项目来看，废标地区并不集中于个别地区，而是涵盖了北京、上海、福建、河南、江西、湖北、贵州、广东、江苏等全国各地，参与投标人数量不足三家成为项目废标的通病。由此可见，在空调采购中，受政府与企业间信息不通畅影响，当空调采购旺季到来，空调代理商将更多精力放在零售市场后，空调项目高废标率现象又有所抬头。

　　需要提醒空调投标企业注意的是，在单个项目潜在投标人参与数量偏少的现状下，更应注意投标文件制作的质量。记者在了解相关项目中发现，投标人多因一些简单原因被判无效标。如在武夷山市农业局空调采购项目中，福建省和昌建设工程有限公司未按招标文件要求提供"投标人组织代码证副本复印件"，就与近三百万元的项目无缘。

　　这种情况同样出现在空调协议供货招标中，在刚刚完成的中央国家机关空调协议供货、安徽省空调协议供货中，一些企业就因投标文件"符合性条款"不合格，丧失了评标资格。

　　短  评：有恒心才能集腋成裘

　　6月5日，国税空调协议供货开标现场，某精密空调负责人向记者抱怨，政府项目单价少、利润低、项目分散，使其苦不堪言。诚如该负责人所言，即使是协议供货和批量集采项目，具体到项目履约，仍需要企业投入更多的精力。

　　从5月空调情况来看，虽然采购金额、项目数量都达到了史无前例，但由于没有所谓的超大金额项目，5月空调采购几乎集中了空调采购的所有特点，项目多且分散、单价和利润偏低，规模呈现出逐年上升的趋势。

　　不过与之相伴，参与品牌少，且个别地区被少数品牌"垄断"同样也开始显现。如在家用空调采购中，格力、美的成为中标的常客，其他品牌只能偶尔分一杯羹。但正是这些品牌深植政府采购市场，才在采购单位心中形成了固有的品牌印象，成为采购空调的隐形标准。

　　政府采购市场需要长期培育，熟悉规则、中标、吃透规则，形成忠实用户群这一过程并非一蹴而就，企业只有坚定不移，才能真正在区域市场形成影响力，从而无往不利。正如政府官员所言：政府项目再分散，难道比零售市场还分散？开拓政采市场，企业还需恒心，一味以低价投标，并非就可所向披靡。