中央国家机关政府采购中心空调项目负责人 谢蓉晖

　　由于采购空调种类多，采购规模位居全国前列，中央国家机关空调协议供货一直备受空调企业关注。近两年中央国家机关空调协议供货参与投标企业均不下20家。2010年，由于定速空调能效国标升级早于节能清单更新，中央国家机关空调协议供货率先只采购1级能效的定速空调，以体现政府机关采购节能产品的示范引导作用。

　　中央国家机关政府采购中心空调项目负责人谢蓉晖表示，为加强政府机关购买节能产品的力度，2011年中央国家机关空调协议供货有望在变频空调招标比例和执行周期方面作出改变。

　　全年采购额达2.3亿元

　　目前在全国各地对空调产品实行的协议供货中，中央国家机关空调协议供货的产品覆盖范围是较为广泛的，不仅涵盖了常用的定速空调，基站空调、商用空调（一拖一、一拖多）、精密空调也包含在内，2010年更是将变频空调产品独立分包进行招标。

　　据谢蓉晖介绍，2010年中央国家机关全年完成空调采购额2.3亿元，其中主要以协议供货为主，采购金额达到了1.78亿元，占到了空调整体比例的77%。在协议供货各类产品中，民用空调销售额仍然是占到了绝大多数，达到了1.27亿元，占到了协议供货整体比例的70%以上，其次为商用空调和精密空调，采购金额均为2000万元左右，基站空调采购较小，约为700万元。

　　从中央国家机关各类空调产品采购金额比例可以看出，协议供货是中央国家机关采购单位购买空调的主要组织形式，协议供货招标条款的每一个变化都影响着近两亿元的空调采购市场。

　　招标文件鼓励节能

　　据了解，2010年中央国家机关对空调协议供货招标方法作了适当调整，在去年民用定速空调、特殊民用空调、商用空调、精密空调的基础上，增添了变频空调种类，同时禁止进口精密空调产品参与投标，在鼓励节能、自主创新方面，更加凸显政府采购的政策功能作用。

　　在鼓励节能产品采购方面，谢蓉晖表示在具体投标产品数量方面，对定速空调和变频空调加以区分，加大对变频空调投标的加分倾斜力度。

　　其中，定速空调中标企业数量由4家减少为3家，变频空调中标企业数量则多于定速空调，达到4家。在具体投标的每个产品规格方面，定速空调只能投报2个型号，而变频空调则可以投报3个，从而引导企业多投报变频空调产品。

　　同时，当精密空调纳入协议供货一年后，国采中心通过对国内精密空调市场调查发现，精密空调虽然起源于国外，但国内企业的专业化水平并不弱，也可以满足市场需求，因此2010年取消了进口精密空调产品入围协议供货的资格，从而鼓励自主品牌的发展。

　　2011年招标方法将调整

　　2010年，中央国家机关空调协议供货出现了两个重大变化，其中之一便是变频空调的加入。2010年变频空调在国内市场的占有率迅速攀升，已由前两年不足10%上升到30%左右。

　　由于与定速空调相比，在长时间使用下变频空调节能效果较为明显，较为符合政府机关长时间办公的特点，因此2011年国采中心在加强空调节能采购方面，有望进一步扩大变频空调的招标比例，谢蓉晖表示：“目前初步的设想是通过调整招标条款来实施。”

　　此外，由于定速空调能效升级以及节能清单更新等原因，中央国家机关空调协议供货2010年首次进行了补充招标，以解决协议供货与节能清单更新的衔接问题，“但从具体结果来看，并不是很理想。”谢蓉晖表示，为解决节能清单更新带来的诸多问题，2011年中央国家机关空调协议供货招标可能会调整为与节能清单更新同步进行。如此一来，原本一年的空调协议供货周期就会改为半年。