这是一个采购预算近4000万元的国家级重点项目，12家IT通信类企业参与了投标活动，其中有9家企业被一纸空调证书拦住了前行之路，究竟怎么回事？

 

　　事件起因

 

　　5月底，中央国家机关政府采购中心受国家邮政局邮政业安全中心委托，对邮政寄递渠道安全监管“绿盾”工程建设（一期）省市级安全监控中心（第一批）采购项目进行公开招标。6月26日，该项目中标结果出炉，公告显示有9家投标人未通过初审。

 

　　根据中标公告，9家投标人分别如下：

图表来自中央政府采购网

 

 

 

　　值得注意的是，这9家投标人被拒绝的原因均为“符合性审查未通过：投标的空调产品未提供有效的节能认证证书，投标无效”。

 

　　据政府采购信息报/网记者了解，该项目在各级邮政管理部门现有监控平台基础上，建设完善13个省（北京市、河北省、内蒙古自治区、黑龙江省、江苏省、安徽省、山东省、湖北省、广东省、云南省、陕西省、宁夏回族自治区和西藏自治区）部分省级邮政管理局和所属地市级邮政管理局安全监控中心装修改造及大屏等设备集成。

 

　　其中，省级安全监控中心分为监控区、设备区和值班室三个功能区，大部分场所面积大于60平方米；地市级安全监控中心分为监控区和设备区两个功能区，一般面积不小于30平米。

 

　　该项目核心产品为省级LED显示屏、市级LED显示屏、LCD/拼接屏和单体显示屏，总共包括39个标的。空调通风工程为项目配套工程之一，要求根据房间面积配置2-5P立柜式冷暖空调，能效等级不低于3级。

 

　　问题点评

 

　　众所周知，空调为政府强制采购节能产品。该项目也在招标文件中明确，严格执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号）。本次投标产品类别属于政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标无效。

 

　　根据上述文件规定，目前参与实施政府采购空调机节能产品的认证机构包括中国质量认证中心、威凯认证检测有限公司、中家院（北京）检测认证有限公司和合肥通用机械产品认证有限公司。房间空气调节器该节能产品认证依据标准为《转速可控型房间空气调节器能效限定值及能效等级》（GB21455-2013），待2019年修订发布后，按《房间空气调节器能效限定值及能效等级》（GB21455-2019）实施。也就是说，这9家投标人应提供上述四家检测机构任意一家出具的节能产品认证证书，证书须依据国家标准最新版本认证且处于有效期之内。

 

　　中标公告显示，中标供应商为北京真视通科技股份有限公司，中标金额为3385.736708万元。其中，空调标的包括7台5匹立柜式冷暖空调，品牌规格为美的KFR-120LW/SDY-PA400（D2），单价为13000元，能效等级2级。

 

　　“一方面，集成商要多了解政府采购新政策，读懂招标文件；另一方面，空调企业也要加强与集成商之间的沟通与交流。”业界人士表示。

 

　　根据国家发展改革委2017年9月8日的批复，邮政寄递渠道安全监管“绿盾”工程建设项目（一期）总投资约6.98亿元，勘察、设计、施工、监理和重要设备材料采购等均采用公开招标方式。该项目建设内容主要包括完善和建设运行监测、安全预警、行政执法、应急指挥、公共服务和决策支持等六大业务应用系统，完善和建设云计算、大数据和综合运维等应用支撑系统，健全专业执法手段并配置便携执法设备，改造国家邮政局机房（北京）并建设异地灾备中心（合肥）等，安全监控中心是该工程重要建设内容之一。