当其他地区在为中央空调项目从政府采购中流失而无可奈何时，义乌市政府采购中心已经将中央空调招标项目做成了范本，并吸引了采购单位和国有企业在选择操作机构时放弃代理机构，转而投入政府集中采购的“怀抱”。

　　对此，义乌市政府采购中心采购一科科长何阳表示，从目前义乌市政府采购中心操作的中央空调项目来看，仍是价格占据主导因素，产品的性价比越高，中标的概率也就越大。

　　价格分最大化

　　根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（简称财政部第18号令）的规定，货物类项目采用综合评分法，其价格分值占总分值的比重（即权值）应为30%~60%。从多数中央空调政府采购项目评分办法来看，价格分多为30~40分，技术分则要占到一半左右。

　　“我们在价格分和技术分的设定上则恰恰相反。”何阳表示，义乌在中央空调评标中将标书分为技术分和商务分两部分，其中技术分为40分，价格分为60分。价格分达到了财政部第18号令对货物类采购规定的最高分值。这与多数省市重视中央空调技术因素的做法截然不同。

　　一般而言，政府采购产品的技术和服务只要满足采购单位需求即可，但在项目的实际实施中，采购单位为购买到更好的产品，往往提高自己的采购需求。

　　对此，义乌改变了中央空调项目“重技术轻价格”的做法。将技术作为评标第一环节，只要被评标专家认为合格就可以进入价格分评审的第二阶段，并最终以合格的投标报价由低到高确定中标候选人名单。

　　标准通用化

　　无论是何种产品，其技术复杂程度往往决定着政府采购项目招标的难度，中央空调亦是如此。对一座建筑而言，如果要使用合适的空调产品，在工程设计时就需要全盘考虑，并将空调设计融入建筑设计之中。空调企业接受采访时表示，实际上，建筑一旦落成，可供选择的中央空调类型也就基本确定了。

　　因此，如果采购单位在建筑新建、扩建之初就是参照某类产品、甚至某个型号的产品进行设计，并提出需求，技术的倾向性将很难避免。

　　“所以，要做好中央空调采购，必须将采购单位的个性化需求变成通用的技术标准，从而衡量投标空调产品的优劣，保证政府采购的公开、公平、公正。”何阳表示。

　　纵观义乌市政府采购中心实施的“义乌商贸城三期二阶段市场和篁园市场多联式空调设备”、“义乌国际会展中心酒店和篁园酒店中央空调设备”等项目，技术评标条款根据产品不同细分为品牌知名度、压缩机技术、冷媒调控技术、其他制造技术、能效比、室内机噪音、水侧压降、群控系统等因素，要求评标专家分档打分。

　　“任他千般说道，我有一定之规。”义乌规范化操作流程奠定了今年到目前为止近6000万元的中央空调采购额。

　　标书范本化

　　国际会展中心、国际商贸城、国际会议中心等建筑对中央空调的大量需求，为义乌市政府采购中心操作中央空调项目积累了大量经验，在对不同种类的中央空调划出“一定之规”后，义乌又尝试为中央空调项目制定招标文件范本。

　　通过把握关键技术指标，义乌市政府采购中心对“离心式冷水机组和水冷螺杆式冷水机组空调主机”、“螺杆式风冷热泵机组”、“风冷热泵机组”、“空调末端”、“变冷媒流量空调系统采购项目”均制作了相应的文件范本。

　　目前，义乌对中央空调采购项目的规范操作得到了采购单位和供应商的广泛认可。

　　不过，何阳表示，技术和价格分的比例仍须调整，“由于各个品牌在技术评审环节分值相差只有几分左右，拉不开差距，他们会对技术评审要素继续进行优化”。