编者按  财政补贴对推广节能空调具有最直接的推广作用，但当消费需求到达一定程度，政策边际效应递减，企业研发创新节能技术的积极性便会降低。建立节能长效机制便提上日程。

不久之后，一些空调机身上就会多出“能效之星”标志  摄影/贾静龙

    8月下旬，工信部从5751款"节能惠民"节能产品评选出23款"能效之星"进行公示。据悉，"能效之星"产品将会在政府采购、企业大宗采购和日常消费中获得额外鼓励政策。

    这被企业视为"节能惠民"补贴的升级版，由于"能效之星"普遍为能效超一级的产品，这意味着节能补贴突破了现有能效等级限制，超过一级能效值的产品将有望获得更高的补贴金额。中国家电协会秘书长徐东生接受《政府采购信息报》记者采访时表示："能效之星"产品成为空调节能的一个标杆，它将有助于形成"你追我赶"的节能长效机制。

    工信部制定的《"能效之星"产品评价实施方案》指出，"能效之星"产品是从同类可比的节能产品中，选取能效水平领先、核心技术竞争力强，以及节能经济性、环境友好性和社会认可度高的产品。据悉，只要进入2012年度"节能惠民"推广目录的产品都可参与评选。

    目前，入围"节能惠民"的空调产品涵盖了市场上在售的绝大部分一二级产品。作为节能产品的标杆，在"节能惠民"27个空调品牌5751款产品中，最终有23款产品被评为"能效之星"进行公示，共有格力、美的、海尔、志高、春兰5个品牌入围。其中，格力入围8款、海尔入围7款、美的入围5款、志高入围2款、春兰入围1款。

    从"能效之星"评价细则来看，对"节能惠民"一二级空调产品考核了能效、环保、质量、经济型、舒适性、普及率6项指标。正如徐东生所言，"能效之星"是对节能空调综合因素的考量。不仅产品要具有优异的能效、环保、质量、噪声指标，市场占有率和投资回报率也是重要考核标准。

    据了解，工信部组织专家会依据《节能产品评价导则》，计算申报产品的节能投资回收期，并根据品牌占有率及产品累计推广数量对参评产品进行排名。最终获得"能效之星"称号的产品将可以使用"能效之星"标志。

    在"能效之星"评选中，能效和环保无疑成为最重要的评选要素。在百分值评选中，能效分占到了60分，环保分则为15分。根据评价细则要求，房间空气调节器能效高于一级10%则得60分，高于5%～10%得50分，高于0~5%则得40分，其余不得分。

    从公示产品能效情况来看，能效比均高于一级数值（注：定速一级能效值为3.4，变频一级能效值为5.2）。其中，志高两款入围产品成为定速空调和变频空调中能效最高的产品。

    志高空调政府采购部部长张是斌表示，志高入围的两款产品分别是KF-28GW/A71+N1和KFR-25GW /BBP71+1A，前者为定速空调，能效值高达5.0，后者是变频空调，能效值为7.56。

    张是斌对此表示，整机优化是志高节能技术的发展方向之一。从今年"节能惠民"入围节能产品的数量和能效值情况来看，志高做到了能效值最高和入围产品数量最多。2013冷年，志高将以国家政策为标杆，调整产品结构，扩大高能效产品、尤其是变频空调的生产比例，加快变频新品的研发。

    除了是对产品高性价比的一个肯定，"能效之星"同样会对企业带来实实在在的"优惠"。"能效之星"经公示后，工信部将会同有关部门进一步扩大其市场推广力度，在政府采购、企业大宗采购和日常消费中加以体现。

    2012年，新一轮家电刺激政策对空调销售带动作用有限，张是斌认为，这实际是资金补贴引导政策出现的正常边际效应。"政策的影响是循序渐进的，它更多的是起引导作用，其传递信息具有标志性的意义。政策代表着行业前进的方向，有利于规范行业市场，促进产业的升级转型。作为企业，需要深刻领悟政策的导向，立足市场，积极进行产品结构调整和产业布局调整，才能实现企业发展的大跨越。"

    张是斌表示："我非常期待'能效之星'在政府采购领域鼓励政策的出台。"

    据悉，"能效之星"的有效期为两年，工信部将会对入围产品进行抽检，并对产品进行监督，一旦出现产品能效水平不再符合评价要求、未完成国家和省政府下达的节能指标以及出现重大投诉、环境安全事故等问题，将撤销"能效之星"称号。

    短  评

    2010年家用空调能效标准升级前，我国家用空调节能水平已经停滞很长时间。满眼望去，家电卖场遍布四五级能效空调，一二级能效产品不足10%。2009年"节能产品惠民工程"实施仅一年，一二级空调在获得300～850元不等的财政补贴情况下，高能效产品市场占有率迅速上升至80%，使家用空调能效值准入"门槛"顺利实现了由2.6升至3.0的过渡。

    事实上，这次能效升级比政策原定预计延长了两年时间，并非企业技术达不到，更主要的原因在于社会对节能产品缺乏必要认知、同时一二级产品过于昂贵的价格也限制了其销售规模，因此，当"节能惠民"财政补贴一经实施，便对节能空调销售推广起到了立竿见影的效果。

    但当"节能惠民"政策实施两年后，政策作用开始出现边际效应。政策暂停补贴后，今年上半年一二级空调市场占有率出现倒退。因此，节能推广并不能简单"一补了之"，对超高能效的领跑产品给予补贴、税收等政策优惠，建立节能长效机制，才能实现企业追逐高能效的竞争氛围。

    因此，"能效之星"是对能效领跑产品一次强有力的鼓励。事实上，在政府采购项目中，如上海、山西、宁波等地区均给予了高能效产品不同程度的加分，促使采购单位全面衡量节能产品初始投资与后期运营成本的关系。可以预计，2013冷年，攻占"超高能效"制高点将成为企业竞争的方向之一。

    "能效之星"公示产品代表

    品牌：志高(定速)

    型号：KF-28GW/A71+N1

    能效比5.0

    品牌：志高(变频)

    型号：KFR-25GW/BBP71+1A

    能效比7.56

    品牌：美的(定速)

    型号：KF-23GW/Y-IA(R1)

    能效比3.91

    品牌：美的(变频)

    型号：KFR-26GW/BP3DN1Y-D+(1)

    能效比7.36

    品牌：海尔(定速)

    型号：KFR-26GW/02DBF11

    能效比4.0

    品牌：海尔(变频)

    型号：KFR-26GW/02S(R2DBPX)-S1+

    能效比7.21

    品牌：格力(定速)

    型号：KFR-25GW/(25555)Ca-1

    能效比4.1

    品牌：格力(变频)

    型号：KFR-26GW/(26556)FNDc-1

    能效比6.3