■ 聚焦两会家电企业专题

    在刚刚结束的2013年两会上，来自家电行业的代表委员们提交的议案、提案，多是围绕行业发展方向与企业发展战略有机融合、推动行业可持续发展等大的方面展开的，具体包括废旧电器强制报废标准、中国企业如何走出去、加强民族品牌商标权保护力度、完善国家标准化管理信息系统平台、建立以企业为主体的国家创新体系、智能化物流网建设……

 

    家电下乡、以旧换新政策已停止实施，节能产品惠民工程（以下简称"节能惠民"）也将于2013年5月31日完成一周年的实施周期。针对家电行业的三大刺激政策相继谢幕，业内对政策动向的关注空前高涨--刺激政策是否会延续？企业将何去何从？

    据悉，两会前国家发改委、财政部、商务部和工信部等部门密集调研，酝酿扩大内需的系列政策，其中就包括节能环保财政补贴政策。自2012年6月至今，节能惠民空调产品已被密集更新了5次之多，这被业界普遍视为政策延续的信号。

    不过，在某些家电龙头企业负责人看来，财政补贴政策带来的消费不是真正的消费，针对产品的财政补贴已基本完成使命，接下来如何引导企业完善服务网络、向环境友好型、循环发展转变，应成为政策引导的重点。

    家电行业代表委员企盼新政策

    家电下乡、以旧换新政策结束后，关于政策是否延续的问题，两会期间也被来自家电行业的代表委员们再次提及并热议。

    全国人大代表曹勇和全国政协委员李卫华纷纷呼吁家电下乡、以旧换新政策能继续实施。曹勇援引了安徽省的一组家电销售数据：2008年12月至2012年11月家电下乡政策实施期间，累计销售家电下乡产品2320.7万台，销售金额614.7亿元；2010年6月至2011年12月家电以旧换新政策实施期间，累计销售以旧换新家电353.4万台，回收旧家电356.5万台。

    但政策停止后，家电产销量均大幅下降，消费增长明显趋缓。2012年，安徽省家用电器销售增幅下降近25%。因此，曹勇建议国家延续家电补贴相关政策，比如将节能惠民与原有的家电下乡、以旧换新政策结合起来，出台绿色节能家电下乡或以旧换新政策，进一步促进消费增长和产业升级换代。

    新刺激政策呼之欲出

    2012年，空调行业陷入低迷期。国家信息中心的统计数据显示，2012年家用空调销量同比下降29%，销售额同比下滑27%。在国家信息中心信息资源开发部主任助理蔡莹看来，2012年政策驱动力不足，消费群体更新换代欲望减弱，刺激政策大幅透支消费需求以及房地产政策继续抑制需求释放等因素，合力促成了2012年空调行业低迷的状态。

    因此，2013年空调行业回暖被企业翘首以盼。2013年扩大内需政策被企业视为行业重获政策推力的重要支点。据了解，自2012年下半年开始，国家发改委、财政部、商务部和工信部等相关部门便开始密集调研，酝酿2013年扩大内需的系列政策，相关政策包括：对节能环保产品进行财政补贴，加大面向民生的重大基础设施建设项目的审批力度，监测扩大内需的用地保障，加大结构性减税力度等。

    有消息称，商务部正积极研究家电下乡、以旧换新替代政策，新政策将覆盖节能产品和农村市场，以对节能产品消费和建立废旧电器回收体系进行补贴为主。

    而2012年6月以来，节能惠民推广产品的范围和数量继续扩大，新加入了商用空调、台式机等产品，其中家用空调更是更新了5次之多，这是史无前例的。业内人士将之视为国家延续节能补贴政策的积极信号。

    新政策应引领企业健康发展

    家电下乡和以旧换新刺激政策退出后造成的"真空期"，给消费者和企业带来种种不适。但空调龙头企业已形成共识：只有摆脱对政策的依赖，企业和行业才能实现可持续发展。

    格力电器董事长兼总裁董明珠在接受《政府采购信息报》记者采访时表示，自2008年以来，国家拿出巨额财政资金拉动内需，促进经济发展。企业要明白，这对企业来说只相当于"打针"、"治病"。企业还必须清晰地认识到，刺激政策的最大好处在于能助推企业进行技术升级。纯粹的针对产品的补贴政策已经完成了它的使命，该退出舞台了。

    海尔集团相关负责人则表示，家电下乡对企业市场份额和销售量的提升作用非常大，但企业的发展不能完全依赖政策。在政策实施的过程中，企业应当积极研究如何顺应政策发展趋势，建立系统的产业链，完善相关市场的网络布局。对于下一步刺激政策的重点，他建议，政策的导向不应当只指向结果，而应当为企业指明发展的道路，比如鼓励企业向环境友好型、循环发展的健康道路发展。

    2012年，经济刺激政策这把"双刃剑"在打破金融危机以来家电市场的沉闷格局后，透支消费需求后给家电市场增长带来的负面影响也逐渐显现。2013年，家电刺激政策再次被业内外人士所关注，如何用好这把"双刃剑"也考验着每一个企业的智慧。

    在两会期间，某家电企业代表讲述的一件事让记者感触颇深。作为家电下乡政策最大的受益者之一，该企业实际上早在20世纪90年代便已着手布局农村市场，家电下乡政策的实施，更让企业布局农村市场时如虎添翼。当家电下乡政策结束后，企业也没有无所作为地等待后续政策的出台，而是认真思考如何完善企业在农村市场的布局，并从根本上扩大农村市场。

    "只有农民收入增加了，才能真正带动购买力的提升。"该企业负责人表示。于是，企业通过建设农村市场销售网络，既为农村提供了更多的就业机会，也为农村市场注入了可持续发展的活力。

    因此，无论是对家电市场复苏还是对企业进行技术升级而言，刺激政策仍然显得十分重要。但对企业而言，如何正确把握政策导向，顺势而为，甚至先人一步，才是真正应该思考的问题。