伴随政策逐步落幕，家电下乡招标在企业心中的影响也在递减。　摄影／贾静龙

　　家电下乡政策演变历程
　　
　　2007年12月1日起开始在山东、河南、四川三省试点，对农民购买的彩电、冰箱和后继产品给予13%的补贴；
　　
　　2008年12月1日，家电下乡政策推广至内蒙古、辽宁、安徽、湖北等14省市，政策执行期为4年，增加洗衣机为补贴产品，每户每类产品限购1台；
　　
　　2009年2月1日，家电下乡政策推广至全国；
　　
　　2009年3月5日，家电下乡补贴品种增加至10类，包括空调、电脑、热水器、微波炉等，每户每类产品限购1台调增至2台；
　　
　　2010年1月26日，彩电、手机最高限价提高一倍至7000元和2000元，空调等其他产品最高限价提高25%~75%，最高补贴标准保持不变。
　　
　　2011年9月8日，财政部、商务部、工信部发布通知，2011年11月30日，三省一市（山东、河南、四川、青岛）家电下乡政策将如期结束。
　　
　　当金融危机带来内需不足、外销不畅的困境时，2009年空调企业却迎来了发展的转机。这一年，家电下乡政策实施范围推广至全国，产品种类也由冰箱、电视、洗衣机拓展到空调、电脑、热水器等产品；时隔不久，节能产品惠民工程和家电以旧换新陆续实施。2009~2011年两年间，空调销售量增长率超过了30%。
　　
　　两年之后，节能产品惠民工程将高能效空调市场比例提升至50%以上后顺利退出，以旧换新政策也步入尾声。“十二五”期间，空调企业纷纷将三四级市场作为新的竞争之地时，家电下乡也开始谢幕。不过在美的、志高等空调企业看来，家电下乡退出虽在一定程度上导致农村市场需求提前释放，从而使未来一段时间空调销量增速放缓，但在政策影响下逐步完善的渠道布局和物流配送，将会对企业发展三四级市场产生深远影响。
　　
　　家电下乡政策效应消退
　　
　　2009年之后，对空调企业而言三大刺激内需的家电政策各有侧重，节能惠民实施目标为提高一、二级高能效定速空调市场份额，并为变频空调推广创造节能的社会氛围；以旧换新瞄准了城市老旧空调，缩短空调这种耐用品的更新换代周期；作为最早实施的家电下乡则将目光放在了对空调企业有深远影响的三四级市场，家电工业“十二五”规划预测，“十二五”末期，农村每百户家庭空调拥有量将翻番，期间每年农村市场空调需求量都将在800万套左右。
　　
　　在节能惠民和以旧换新已经和即将功成身退之际，家电下乡政策也步入尾声。从商务部统计数据来看，截至2011年7月，家电下乡实现销售额3871亿元，但刺激农村消费的作用正在递减。4月份销量同比下降31%，5月份销售同比仅增长0.9%，6月份销量同比下降4.4%。
　　
　　因此，2012年家电下乡发布招标公告后，中国家电协会秘书长徐东生表示，未来一年家电下乡的重点是在保障政策延续的基础上顺利退出。广东志高空调有限公司董事长李兴浩则表示，家电下乡对企业开拓三四级市场起到了至关重要的作用，但企业并不能对政策形成依赖。

　　
　　销售瓶颈不复存在
　　
　　“长期以来，三四级市场的家电需求是一直存在的，家电下乡能够将消费需求转变为消费行为，并不只是财政补贴的作用。”业内专家、奥维咨询总经理喻亮星表示，影响三四级市场家电需求释放的主要制约因素在于企业有限的销售渠道。在政策实施之前，企业鉴于三四级市场高昂的渠道建设成本而将更多精力投入到了一二级城市。
　　
　　家电下乡政策实施后，由于“渠道”、“服务”将决定品牌在固定区域内的用户信誉度，因此在政府财政的支持和引导下，主流企业纷纷开始自建渠道，实现了销售渠道由一二级市场向三四级城市的拓展。美的空调相关负责人表示，美的空调在全国铺设了1万多个销售网点，除了全面布局一二级市场以外，更是深度拓展三四级市场，以期满足农民“在家门口就可以买到合适家电”的需求。
　　
　　据了解，2010年美的在三四级市场新建1500家县级服务网点，海尔则已完成了对日日顺的收编，其下的6000余家门店成为海尔三、四级市场扩大品牌宣传和影响力的主要渠道。
　　
　　三四级市场空调价格将下降
　　
　　家电下乡政策实施期间，促使企业完善了三四级市场渠道的拓展，为后家电下乡时代企业开拓农村市场打下了良好基础。而当家电下乡逐渐谢幕，业内人士分析，不同于节能惠民退出后高能效定速空调价格飙升，三四级市场空调价格将有望下降。
　　
　　在喻亮星看来，家电下乡限价不断提高，使得农村市场产品价格与城市产品并没有相差多少，这是由于13%的财政补贴使企业和消费者都可以接受较高的“下乡价格”。
　　
　　据了解，政策实施以来，空调产品最高限价壁挂机由2500元提高至3500元，柜机由4000元增至6000元，而历次产品投报价格均以“3499”和“5999”为多，甚至高于城市同类产品价格。李兴浩表示，在三四级市场消费水平短期变动不大的情况下，完善销售渠道和物流配送，提高产品性价比，才能在三四级市场赢得主动。
　　
　　短  评
　　
　　购买需求提前释放 售后服务亟待强化
　　
　　在家电下乡政策实施后，形容家电销售趋势最常用的一个词就是“井喷”。这从截至2011年7月累计近4000亿元的销售额就可见一斑。而伴随家电下乡逐渐谢幕，企业为搭政策末班车，推出了一系列促销政策，使得农村未来一部分消费需求提前释放，因此后家电下乡时代，短期内农村居民对家电的需求量将会回落。
　　
　　但这并不意味着空调家电销售量就会停止不前。从日本成熟的空调市场来看，每百户空调拥有量为250台左右，而“十一五”期间，我国农村市场每百户空调拥有量只有9.82台，增长空间将十分广阔。由于家电下乡消除了销售渠道匮乏的瓶颈，空调企业在后家电下乡时代须继续完善渠道建设和物流配送，完善产品售后服务，研发针对农村市场特点的特色产品，才能深度挖掘出农村市场的潜力。