编者按   2011年，政府采购空调市场低开高走，经历了上半年的平稳增长后，下半年空调采购项目集中爆发，公开招标项目全年实现了30亿元，与2010年相比增长了50%。尤其是第四季度，采购金额占到了全年的三分之一。

    中央空调一如既往成为空调采购的主要产品，同时家用空调和机房空调同样增长明显。尤其是机房空调，虽然企业均涉入政府采购领域不久，但电信、金融行业日趋饱和的需求使其对政府市场普遍看好，这从节能清单内品牌和产品数量接连翻番可见一斑。

    从地域来看，华东、华南传统空调销售大区表现抢眼，众多工程项目带动了中央空调配套设备的采购，西南重庆同样不可小觑，仅此一地就攻下超过2亿元的市场份额。

    对于处于调整升级阶段的空调行业来说，政府采购市场如同有待拓展的三四级市场一样焕发活力，企业对其深入的程度将决定赢得市场的广度。这就是2011，欣欣向荣待来者。■ 本报记者 贾静龙

    中央空调、家用空调和机房空调共同组成了政府采购空调产品的三大种类。在此三类产品中，中央空调由于产品本身价格高昂，且包含门类众多，采购金额始终高居榜首；家用空调由于贴近生活，更为采购单位熟知，又因采购项目多且金额小，多以协议供货为主，但以学校为主要采购单位的公开招标项目并不容忽视；机房空调则属于后起之秀，自2010年进入第8期节能清单以来，这类工业产品和家用空调一同写入各地集采目录之中，并被纳入协议供货范畴，政府信息化带来的机房新建、改建、扩建加速了其市场份额的扩大。

    2011年，整个空调行业受国内外经济形势影响，尤其是原材料价格上涨及房地产行业严格调控，市场增长受阻。但政府采购空调却与之相反，公开招标项目信息及金额均增长了50%以上，仅中央空调采购金额一项就超过了2010年空调采购总金额，而家用空调则成为增长最快的产品，采购金额同比翻了一番。

    中央空调 25亿元领跑

    据《政府采购信息报》记者统计，2011年中央空调继续领跑整个空调采购市场。无论是从采购信息发布的数量还是整体采购金额方面，中央空调均遥遥领先其余两类产品。2011年，中央空调公开招标项目采购金额超过了25亿元，而2010年全年空调采购公开招标金额仅有近20亿元。在全行业受国内外政策、经济不利因素影响下，空调企业在政府采购领域却保持着高昂的增长势头。

    从2011年全年来看，除2~3月受春节及两会影响，其余10个月中央空调采购金额均过亿元，其中5个月份采购金额超过了2亿元，而2010年仅有9月一个月采购金额突破2亿元。

    由此可见，政府采购中央空调规模正在快速提升。这从年度政府采购项目中也可见一斑。在2011年政府采购空调十大项目中，其中9个均为中央空调项目。其中以厦门市机关事业单位社会团体多联机大宗货物采购项目为代表的中央空调项目，采购金额均在2000~5000万元，远高于去年1000~2000万元的采购水平。

    不过，中央空调采购额在迅速增长同时，高达四分之一的废标率令人担忧。据统计，除无人投标、报价超预算外，投标产品不在节能清单之内往往导致有效投标人不足三家，项目废标概率亟待降低。

    家用空调 批量集采优势初显

    家用空调包含壁挂机和柜机两类，因压缩机不同，又可分为定速空调和变频空调。从采购金额上看，单台家用空调在2000~6000元之间，采购数量多在10台以下，由于金额少且项目分散，协议供货一直是采购的主要组织形式。因此，家用空调公开招标项目历来不多，但2011年 出现明显转变。

    2011年，家用空调采购金额出现了翻番增长。月度采购金额由去年的1000~2000万元一跃至2000~4000万元，整体规模扩展明显。出现如此变化的一个重要原因就在各地批量集中采购的试行。这其中尤以厦门地区表现突出。

    厦门大宗货物采购的规模优势是其他家用空调公开招标项目无法比拟的，2011年4~5月份，厦门接连对多联机、家用空调进行集中采购，后者创下了6699万元的大规模采购项目纪录，可谓前无古人。

    学校一直是空调采购的主力军，更在批量集中采购中扮演了重要角色。2011年6月份，洛阳市政府采购中心就48所中小学校所需的近七千台空调进行询价，预算金额1960万元。除此之外，类似采购金额864万元的上海市宝山区部分学校分体空调项目这样，集中对一个地区多所学校所需空调进行招标的项目屡见不鲜。

    机房空调 厚积薄发首破亿元

    与中央空调的高金额和家用空调的快速增长相比，机房空调采购30%的增长略有逊色，这是由于政府采购机房空调数量和金额较少，多以协议供货、询价、竞争性谈判等方式采购。即使如此，2011年机房空调公开招标采购金额也首次突破1亿元。事实上，从整个机房空调行业来看，受高铁等轨道交通行业快速的信息化需求影响，2011年行业市场增长率首次恢复两位数。与电信、金融行业相比，政府市场规模正在迎头赶上。

    从全年来看，机房空调月度采购金额较为均衡，并不受时间影响，淡旺季较不明显。但政府采购规模依然对其有所影响，年末尤其是12月份机房空调环比增长了4~5倍。

    机房空调政府市场规模与企业参与积极性相辅相成。伴随美的、海尔、格力等越来越多的国产品牌进入机房空调行业，电信市场竞争日趋激烈，政府采购市场开始成为竞争的蓝海。节能清单机房空调在经历了8~10期的平淡后，第11期公示迎来了认证的极大繁荣，以艾默生、佳力图、世图兹为首的专业机房空调品牌均加大了认证力度，拓展认证产品的范围，使得第11期节能清单机房空调成为品牌和产品数量增长最快的种类。

    继中央国家机关空调协议供货和辽宁省空调协议供货后，天津、河北、广东等地区纷纷将机房空调纳入集采范围，政府信息化建设必将带动机房空调采购的极大增长。