2019年全国两会即将盛大开幕，《政府采购信息报》将继续派出记者现场报道全国两会盛况。去年的全国两会，很多全国人大代表或政协委员针对南方供暖模式调整、智能家居国家标准等热点话题提出了建议和意见。那么，他们提出的议案和提案目前都有什么样的进展？政府采购信息报/网记者对相关行业的全国人大代表和全国政协委员的提案、议案进行了梳理。

 

　　在2018年全国两会上，全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇建议，国家在规划建设南方集中供暖工作时，应积极考虑利用新型清洁能源，减少对煤炭、天然气等传统能源的依赖，降低能耗，减少污染。

 

　　目前，国家层面主要出台针对北方地区冬季清洁供暖的相关政策，关于南方集中供暖，尚未出台具体文件，但部分南方城市已试点集中供暖。比如江西赣江新区启动智慧能源项目，规划目标是实现集中供热供冷，规划工程包括建设配套热力网。

 

　　南方有集中供暖的需求，但是存在一些现实困难，例如广大南方地区在之前的城市规划中没有供热专项规划，供热基础设施的投入巨大，政府和居民的经济负担较重。同时，供热的使用效率不高也是制约因素之一，南方地区低温天气并不集中且时间相对短，容易造成集中供热系统资源闲置和损失。

 

　　专家建议，南方地区可结合自身特点采用分户采暖模式。例如电暖气、空调、地暖等，虽然室内温度达不到集中供暖要求，但是可以在保暖的同时节约能源。公开资料显示，合肥、南京、杭州、扬州、南通等南方城市都已实现部分小区的集中供暖。

 

　　也就是说，以秦岭-淮河为界的南北供暖线会变得模糊，靠近分界线以南的城市也可根据实际情况调整供暖模式，而且比北方历史悠久的集中供暖更加节能、低碳、环保。

 

 

　　在2018年全国两会上，全国人大代表、珠海格力电器股份有限公司董事长董明珠建议，重视绿色环保也在一定程度上影响了政府采购市场，呼吁企业通过技术改造和技术创新来实现绿色环保，因为采购人在进行招标的过程中更加看重投标人产品的环保性能，已将产品的环保性能作为评标的一个重要衡量要素；也提醒了投标企业要不断进行技术改造和技术创新，通过技术来来实现绿色环保。

 

　　2018年6月，国务院印发“打赢蓝天保卫战三年行动计划”，明确大力培育绿色环保产业，积极支持培育一批具有国际竞争力的大型节能环保龙头企业，支持企业技术创新能力建设，加快掌握重大关键核心技术，促进大气治理重点技术装备等产业化发展和推广应用；健全节能标准体系，大力开发、推广节能高效技术和产品，实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖。

 

　　2018年7月，四部委发布《关于扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖城市试点的通知》，根据2018年《关于开展中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作的通知》，“2+26”城市“试点示范期为三年，中央财政奖补资金标准根据城市规模分档确定，直辖市每年安排10亿元，省会城市每年安排7亿元，地级城市每年安排5亿元。

 

　　在政府采购市场，为了更好地落实政府采购强制、优先采购节能产品政策，以及政府采购优先采购环保产品政策等，要求投标供应商提供其产品或生产过程节能环保的认证证书，以及产品专利证书；在评审办法中设置优惠措施，采用加分、优先、强制、限制等方法给予相应扶持。比如民用空调采购项目要求能效比，变频空调取APF值，定速空调取EER值；中央空调采购项目要求机组控制模式中有节能模式等。而作为北方地区冬季取暖设备空气源热泵和热风机来说，要求企业必须建有-25℃低温检测实验室，经国家认定的检测机构评定合格。无低温实验室的企业不许参与本次投标。

 

 

　　2018年全国两上，全国政协委员、小米公司董事长雷军提出，希望在国家标准委的主导下，由工业和信息化部牵头，按照急用先立的原则，加快制定智能家居行业标准，以促进智能家居产业健康发展。

 

　　据了解，2018年7月，国家质检总局、国家标准委批准发布了《物联网智能家居数据和设备编码》、《物联网智能家居设备描述方法》和《智能家居自动控制设备通用技术要求》等三项智能家居系列国家标准。

 

　　《物联网智能家居设备描述方法》规定了物联网智能家居设备的描述方法、描述文件的格式要求、功能对象类型、描述文件元素的定义域和编码、描述文件的使用流程和功能对象数据结构；《物联网智能家居数据和设备编码》规定了智能家居系统中各种设备的基础数据和运行数据的编码序号，设备类型的划分和设备编码规则。两项标准适用于智能家居系统中相关设备的应用与管理；《智能家居自动控制设备通用技术要求》规定了家庭自动化系统中家用电子设备自主协同工作所涉及的通信要求、设备要求、控制要求和控制安全要求，适用于智能家居电子设备的自动控制应用。

 

　　三份文件已于2018年7月1日起正式实施。该规范文件的台台，既为我国智能家居提供了新的标准，也进一步规范了我国智能家居市场。