欧盟维持商用HFC禁令

 

    越来越多的证据表明，商用制冷领域已经掌握了HFCs的替代技术，为此，欧盟委员会本月初发布了一份报告，决定维持欧盟自2014年写入F-Gas法案中的对于商用多联集中制冷系统的HFCs禁令。

 

    欧盟的法规审查条款要求欧盟委员会评估对用于多联集中制冷系统的GWP值高于150的HFCs禁令的可行性(复叠式制冷系统一次循环除外，其中可能使用GWP值小于1500的HFCs)，该禁令将于2022年生效。为了这一目的，欧盟委员会评估用于超市集中制冷领域的成本节约、技术可行、高效、可靠的HFCs替代技术的可用性。

 

    技术评估调查结果表明，原始条款无需修改，因为有充足的证据表明目前已有可用于超市制冷的替代技术能够满足未来的HFC禁令。“这些技术包括跨临界二氧化碳集中制冷系统、间接集中制冷系统、独立制冷系统，这些都是可行的、可靠的、高效的替代技术。”报告中如此表述。

 

    此外，这些替代技术如今或者到该禁令生效的2022年，将会具有成本竞争力。

 

    欧盟委员会维持HFC禁令的决定与美国的情况截然相反。日前，美国上诉法院裁定美国环境保护署(EPA)不得要求企业在重要新替代品政策(SNAP)下以低GWP值物质替代暖通空调与制冷设备或者其他应用中的HFCs。美国上诉法院这一决定的长期影响以及EPA的回应仍然有待观察。

 

    二氧化碳系统效率不再是南部国家的顾虑

 

    尽管欧盟委员会承认，对于第一代二氧化碳系统，西班牙、葡萄牙和其他南部国家在二氧化碳跨临界系统效率方面存有顾虑具有合理性，但“这样的顾虑对于当前可用的更先进的二氧化碳系统已经不存在，因为只要这些先进的二氧化碳系统采用最新的技术，即使在更为温暖的气候下也能实现很好的能效。”

 

    报告中援引了南欧一些国家的多个安装案例以表明采用最新技术的二氧化碳制冷系统具有很好的能效表现。

 

    对于设备成本，报告中提到，虽然二氧化碳跨临界系统的前期成本通常要高于HFC设备，但根据设备制造商的反馈，到2022年两者间的成本差距预计将消失。目前，基于天然制冷剂的制冷系统在能效方面已经超越了HFCs系统，这使得采用天然制冷剂的制冷系统在产品生命周期中变得更为实惠。

 

    HFCs配额分配方法保持不变

 

    欧盟委员会在2017年7月发布的另外一份报告中评估了HFC削减配额分配方法以评估该方法是否需要更改。目前，HFC配额每年都被免费分配给含氟气体生产商。在F-Gas法规谈判期间，多种选择被纳入考虑范围，包括对配额征税。不过，该提议在谈判的最后阶段被驳回。但欧盟内部达成了一项协议，即监测免费配额分配方法的运行以及成员国的潜在成本。

 

    调查结果表明，深入分析HFC削减机制还为时尚早，因此欧盟委员会提议维持现行分配方法。尽管如此，欧盟委员会承认某些方面在配额免费分配中获益，未来需要进一步紧密监测市场。

 

    欧盟委员会的报告显示，在欧盟将于2022年底发布的对F-Gas法规的全面审查报告中，将包括一份关于HFC削减机制的深入分析。