2012年，空调行业正在经历一场转型升级之战。

    据专业机构统计数据显示，2012年上半年，家用空调与中央空调市场双双下滑，同比下降幅度为10%~20%。面对国内外需求不旺的市场，空调企业纷纷开始调整产品结构，财政部、发改委、工信部等相关部门也开始酝酿并实施新的刺激政策。

    在刚刚过去的9个月内，"节能惠民"政策不但重新开始对高能效定速空调进行补贴，而且开始扩大对空调行业的补贴范围，将变频空调、单元式空调纷纷纳入其中。据专业媒体慧聪制冷网报道，国家相关部门已经完成了对冷水机组、多联式机组的调研工作，相关补贴细则有望于2013年出台。

    这则消息无疑有助于加速中央空调行业从销售谷底复苏。在中央空调行业，冷水机组与多联式机组始终占据了50%以上的份额。《暖通空调资讯》统计数据显示，2011年，上述两类产品市场占有率达到了62.1%。这也是中央空调必争的市场。

    "节能惠民"政策实施有以下目标：有效拉动节能产品消费、加快产业结构调整、有效促进节能减排和更好地惠及民生。"十二五"时期，我国节能减排任务繁重，单纯依靠消费领域节能并不足以完成预期目标。在空调行业，中央空调高耗能情况远比家用空调严重。

    财政部公布一项数据，作为只占中央空调市场份额12%的单元式空调，年耗电就达3500亿度。中央财政拿出140亿元补贴单元式空调、风机、水泵等工业产品，意味着补贴政策正从民用领域向工业领域延伸。

    中国家电协会相关负责人分析"节能惠民"政策时曾表示，一款产品是否纳入补贴范围，首先取决于该产品的覆盖率和耗能情况。变频空调在"节能惠民"实施的最初两年内始终无法获得补贴，与其只有30%以下过低的市场占有率有直接关系。

    显然，冷水机组和多联式机组并不存在这个问题。作为中央空调最重要的产品，其市场占有率也远高于其他类产品，同时被广泛应用于办公楼、图书馆、体育馆等大中型公共建筑中。公共建筑节能，降低耗能占30%~40%的中央空调能耗是重要一环。

    值得注意的是，补贴政策总会引发个别企业通过不法行为追逐利益，"虚标能效"就是其中之一。而这一行为在中央空调领域尤为泛滥。某知名中央空调企业负责人向笔者表示，上到零部件供应商，下到设计院，虚标能效行为已成为"潜规则"。该企业曾因严格按照设计图纸施工，导致产品制冷、通风量等性能指标超标，被用户投诉。

    由此可知，"节能惠民"补贴范围扩至商用空调多品类产品，不仅有助于高能效产品市场份额提升，促进企业产品结构调整；同样，严格的产品监管措施也有助于规范市场秩序。目前，"节能惠民"政策对企业虚标能效等违规行为实行"一票否决"制，商用空调企业应力戒行业的不正之风，把握住此次政策"输血"、"造血"的契机，在行业调整中实现快速赶超。