"我是财务出身，所以对预算了解一点。"3月9日，全国人大代表、广东美的集团董事、高级副总裁袁利群在接受《政府采购信息报》记者采访时谦虚地说。她自1992年加入美的集团，通过自身努力，从基层会计成长为美的集团董事、高级副总裁。

 

　　从去年开始，袁利群开始大力呼吁政策支持企业"走出去"，扶持"中国制造"，在世界家电市场竞争中赢得更多的话语权。对于一个营业额已突破千亿元大关的民营家电企业而言，美的海外销售额约占总销售额的三分之一。与此同时，袁利群还不断强调企业自主创新的重要性。那么，袁利群希望企业能够得到哪方面的扶持？对预算颇有研究的她又会对财政预算管理有何建议？

 

 

　　《政府采购信息报》：在当前形势下，您认为企业该怎么做才能实现稳步持续发展？

 

　　袁利群：在复杂多变的经济形势下，面对互联网的飞速发展，企业要突破传统的发展模式，大胆变革，勇于创新，特别是制造型企业的经营者不能墨守成规，不能没有互联网思维。我们不仅要用好互联网，积极推动科技创新，以科技创新带动企业持续发展。同时，国家政策要特别关注中小企业的发展，激发中小企业的创新活力。

 

　　在转型升级的过程中，企业不仅要依靠市场的力量强身健体，更要借助政府的作用实现再创新、再发展。希望全国人大能够采取更为有效的手段和方法，保障国家重大改革依法有序推进，监督相关部门落实好政策。

 

　　此外，创新和改革需要诚信的社会体系来保障。在财税和金融领域，社会诚信问题还比较突出，深层次的创新在改革过程中遇到了发展瓶颈，产业和金融的结合度还不理想。中小企业融资难、小额信贷不良率大幅提升、"老赖"屡打不减等问题与社会诚信体系不完善有很大关系。因此，系统地推进社会诚信体系建设、营造法制化营商环境对于企业发展有着良好的促进作用，应着重加强。

 

　　应有序推进预算公开

 

　　《政府采购信息报》：今天下午我听了您在广东代表团举行的全国人大常务委员会工作报告审议会议上的发言，发现您在财政预算方面颇有研究。请问您对我国预算管理有何建议？

 

　　袁利群：在国家推进实施结构性减税及对科技创新等鼓励政策时，对地方财政收入和税收在短期内会有一定影响，因为政策落地对经济发展起到的效果要经过一段时间才能显现出来。接下来，政府应建立并完善财税制度改革落地的配套预算机制。在编制预算时，相关部门要充分考虑政策实施对地方财政的影响以及对地方税收指标的影响。实施专项预算管理，平衡好结构性减税和财政收入的关系，提高地方政府推进改革政策落地的积极性。

 

　　我还有一个建议，那就是应加强预算精细化管理。把政府的收入支出资产负债全部纳入预算管理体系，明确所有预算项目的来源、去向和规则。人大要监督强化对预算执行情况的动态跟踪，有部署地分项目、分类别、分地区推进预算公开进程，对一些重点项目，特别是对一般性转移支付、专项转移支付进行分地区的横向对比。同时，人大要加强预决算审查监督，促进预算管理体系不断完善。