批量集中采购是将一些通用性强、技术规格统一、便于归集的政府采购品目，由采购人按规定的标准配置归集采购后交由集中采购机构统一组织采购的一种采购模式。

 

    在采购人任意选择高配机型上，批量集中采购按照"满足基本办公需要"和"市场成熟度高"的原则，统一成十款基本配置机型，既满足办公需求，又符合资产配置标准，特殊配置须经过主管部门审批，有效地杜绝了超标采购。在采购人规避公开招标上，最终使用单位不直接采购，由集中采购机构统一组织招标，也就自然不存在规避公开招标问题了。

 

    中央单位推行批量集中采购具有积极的示范作用。一方面，其它集中采购品目也可实行批量集中采购，减少协议供货品目和规模，逐步形成批量集中采购为主，协议供货为辅的格局。另一方面，各省区市地域覆盖要求和需求复杂程度低于中央单位，实施批量集中采购更具备条件，批量集中采购可在地方政府采购中推广。

 

    《政府采购信息报》记者在  《广州市财政局关于调整我市2016年部分通用类品目批量采购工作计划有关事宜的通知》（以下简称《通知》）中发现，广州市2016年的批量集中采购品目有四个，分别是台式计算机、便携式计算机、A4激光打印机和普通空调。

 

    “今年通用类批量采购品目中新增了普通空调，一是考虑到与广东省批量集中采购工作有效对接，二是结合采购人对普通空调较大规模的需求量。”他介绍，“另外，在批量集中采购工作的推进中，我们也会根据广州市本地的实际情况，如天气状况等因素，适当调整安排。广州从春入夏的季节变化较为迅速，在每年的4月左右进入夏天，导致空调旺季提前到来。所以会要求采购人申报第一期采购计划时，将夏天之前必须采购的品目提前申报，以便在夏季之前完成采购。同时，也会给采购人充裕的申报时间和招标、送货安装等时间。考虑到第二期批量集中采购规模较大，为更好发挥跟单采购作用，我们将时间作了延长。”

 

    对于今年广州市批量集采工作计划的调整，相关负责人进一步说道：“到了第四季度，10月份汇集完毕采购人需求，招标安排在11月，送货和安装的时间只有一个月左右，这会对采购人造成较大的压力。而且根据对采购趋势的分析，在年底时，空调的采购量会随季节变化而下降，所以结合具体情况做了微调，将2016年第三期、第四期的批量集中采购合并为一期，今年共组织3次批量集中采购。”

 

    其表示，从本地市场情况看，空调需求量大的时候，比如广州，10月份最高温度依然在30度以上，空调价格则相对坚挺。这时候通过批量集中采购这种团购的方式，在淡化价格因素的情况下，供应商更愿意提高产品和服务质量，采购人能够买到性价比较高的产品。

 

    该相关负责人表示，通用类项目的采购需求应该标准化制定。采购人在制定需求时，需要有一定的依据，比如其资产与经费的配置等。通过技术手段在计算机上将数据标准化，规范采购人的预算填报。在通用类采购项目、采购需求上建立标准、统一的需求模板，将市场上通行的标准及参数、条件予以固化，同时还应保障将采购人的个性化及特色需求添加进采购文件。这样，可以最大限度减少文件编制过程中的人力物力损耗，采购人也保留选择权。在源头上进行标准化设定，明确采购人主体责任，能够在很大程度上确保政府采购活动发展的方向。