8月，中电联公布了1-7月份全国电力新增装机情况：总装机5409万千瓦，其中太阳能发电新增1309万千瓦；对比火电、水电、风电、核电、太阳能发电，太阳能发电新增装机位居第二，占比25%。由此可见，光伏的经济性、优越性越来越凸显！那么，火热的8月，还有哪些政策值得关注呢？

 

　　国家层面清洁能源政策

 

　　国家发改委：2020年光伏发电平价上网项目公布

 

　　8月5日，国家发改委办公厅、国家能源局综合司发布《关于公布2020年风电、光伏发电平价上网项目的通知》，明确2020年光伏发电平价上网项目装机规模3305.06万千瓦。要求有关项目单位抓紧做好光伏发电平价上网项目开发建设工作，2019年第一批和2020年光伏发电平价上网项目须于2020年底前核准(备案)并开工建设，除并网消纳受限原因以外，光伏发电项目须于2021年底前并网。

 

　　简评：国家能源局对《通知》作出解读，认为印发实施意义重大，体现在“四个有利于”：有利于加快风电、光伏发电平价上网进程；有利于提升我国风电、光伏发电产业的市场竞争力；有利于推动能源转型、助力清洁低碳、安全高效的能源体系建设；有利于做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

 

　　财政部：继续通过征收电价附加的方式支持光伏、风电发展

 

　　8月6日，财政部发布《2020年上半年中国财政政策执行情况报告》。《报告》明确提出：继续支持节能减排和新能源发展；支持保障能源安全，推进可再生能源发展；继续通过从电价中征收附加的方式支持风电、光伏等可再生能源发电技术水平提升，成本下降；支持可再生能源健康发展，促进能源结构调整；建立和完善能源安全储备制度。

 

　　简评：上半年，我国经济发展面临巨大的挑战。我国实行积极的财政政策，统筹资金政策，加强财力保障，在巩固已有成果的基础上，继续抓重点、补短板、强弱项，使经济呈现稳定转好态势，相关重点工作有序推进，支持实体经济发展，发展新动能不断增强。

 

　　交通运输部：鼓励在服务区、边坡等公路沿线合理布局光伏发电设施

 

　　8月6日，交通运输部发布《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》，其中提到打造融合高效的智慧交通基础设施。在新能源新材料行业应用方面，引导在城市群等重点高速公路服务区建设超快充、大功率电动汽车充电设施。鼓励在服务区、边坡等公路沿线合理布局光伏发电设施，与市电等并网供电。

 

　　简评：今年以来，党中央、国务院密集部署新型基础设施建设，《政府工作报告》将“两新一重”作为重点任务。交通运输是新型基础设施与传统基础设施融合发展的重要领域。交通运输领域新型基础设施建设以先进技术赋能，使传统基础设施融入新要素、具备新功能、呈现新形态，促进交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展。

 

　　国家发改委公布西部地区鼓励类产业目录：含光伏等多个产业

 

　　8月12日，国家发改委发布关于公开征求《西部地区鼓励类产业目录(2020年本，征求意见稿)》意见的公告。西部地区鼓励类产业由两部分组成，一是国家现有产业目录中的鼓励类产业，二是西部地区新增鼓励类产业，其中涉及太阳能光伏等多个产业。

 

　　简评：本次修订旨在发挥优势促进实体经济发展，强化创新提高产业链稳定性和竞争力，推动农村一二三产业深度融合，推动发展现代制造业和战略性新兴产业，加快发展现代服务业。另据财政部下发的《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》，自2021年1月1日至2030年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。

 

　　清洁能源消纳被列为重点工作！国家能源局开展跨省跨区电力交易

 

　　8月12日，国家能源局发布《关于开展跨省跨区电力交易与市场秩序专项监管工作的通知》。《通知》提到，将重点关注跨省跨区主要输电通道利用率和平均负荷率、特高压线路输送清洁能源情况、清洁能源与火电送出比例等。具体包括：主要输电通道利用小时和负荷情况，输电通道检修或降功率期间对交易计划完成的影响，交易组织安排、调度计划编制、实时调度控制、调峰能力挖潜等方面对清洁能源消纳的影响等。

 

　　简评：该《通知》将健全市场化交易机制，推进跨省跨区电力市场化交易，维护良好的市场秩序，保障市场主体合法权益，进一步扩大清洁能源消纳空间，实现资源在更大范围优化配置。

 

　　各地清洁能源改造情况

 

　　山西斥资12亿元实施“煤改电”配套电网工程

 

　　从国网山西省电力公司获悉，今年山西“煤改电”配套电网工程全面开工，较去年提前45天。今年的“煤改电”工程总量接近前三年总规模，涉及省内11个地市、2459个村、31万余户居民，整个工程将于10月底完工，届时山西“煤改电”用户将增至65万余户。

 

　　简评：山西今年将投资12.1亿元实施“煤改电”配套电网工程，近31万余户居民的供暖条件将得到明显改善，农村地区供电基础设施水平也将提升。

 

　　“煤改电”清洁供暖是改善空气质量的重要措施，是国家实施的民生工程、民心工程。“十三五”改造任务完成后，将对全省推动调整优化城乡供热能源结构、加快替代燃煤小锅炉、改善空气质量与人居环境起到重要示范作用。

 

　　黑龙江省加强散煤污染治理

 

　　从黑龙江省生态环境厅获悉，近日，省政府印发《黑龙江省散煤污染治理“三重一改”攻坚行动实施方案(2020—2022年)》，强化散煤流通领域监管，加快治理冬季散煤污染问题，切实改善全省环境空气质量。

 

　　《方案》明确，黑龙江省利用三年时间，开展供暖期散煤污染治理“三重一改”攻坚行动，突出抓好哈尔滨市、绥化市、肇州县、肇源县、亚布力滑雪旅游度假区、雪乡旅游景区等重点地区散煤污染治理，通过重点时段削峰、重点行业减排、重点区域联动，从根本上解决季节性、区域性散煤污染问题，为全年空气质量改善奠定基础。

 

　　简评：加快城乡结合部散煤污染治理，扩大城市散煤污染治理范围，由城市建成区向远郊扩展。按照“由近及远”的原则，合理规划热源、管网，高效经济推进“煤改电”，稳妥推进“煤改气”，推广使用洁净燃料，确保群众生活、取暖可承受、用得起、效果好。

 

　　海南：2025年清洁能源占一次能源消费比重达50%

 

　　8月14日，据海南自由贸易港官方微信公众号消息，海南全面深化改革开放领导小组办公室印发了《海南能源综合改革方案》(以下简称《改革方案》)。

 

　　《改革方案》的主要目标是：重点发展清洁能源，构建海南清洁能源岛。到2025年，海南清洁低碳、安全高效的能源体系初步建立，能源结构明显改善，清洁能源占一次能源消费比重达50%左右；能源系统的数字化和智能化程度不断提升；开放竞争的能源市场体系初步建立；能源治理水平显著改善；海南清洁能源岛初具规模。到2035年，海南清洁低碳、安全高效的能源体系更加成熟，能源清洁转型基本实现；低碳化、数字化的智慧能源生态系统基本形成；统一开放、竞争有序的能源市场体系更加成熟；现代能源治理体系日趋健全；海南清洁能源岛基本建成。

 

　　简评：促进以气代柴、以电代柴、以生物质成型燃料代柴，推进生物质发电，推动农业农村用能转变。吸引社会资本结合乡村旅游、绿色农业等发展，公平参与并加快推进农村电网等能源基础设施投资建设。

 

　　四川创建国家清洁能源示范省

 

　　作为我国清洁能源资源大省和国家优质清洁能源基地，四川省在国家能源安全战略格局中具有重要地位，目前正在积极推进国家清洁能源示范省建设。

 

　　四川省发展改革委能源局负责人表示，四川创建国家清洁能源示范省，将在省级层面积极探索推进能源“四个革命、一个合作”的新做法、新经验，促进能源结构低碳化，能源生产智能化，能源消费清洁化，为促进能源开发与生态环境保护良性互动提供可借鉴、可复制、可推广的做法和经验，打造全国能源转型升级的示范样本。

 

　　简评：四川省高度重视调整和优化能源结构，在全国率先实现了清洁能源为主的能源消费结构，成为清洁能源消费大省。“十三五”期间四川省将力争实现“超低排放”，可再生能源和化石能源清洁化利用能够满足新增用能需求，基本形成以水电和天然气为主体、新能源和化石能源清洁化利用为补充的多能互补格局。

 

　　河北：禁煤区和已完成电代煤气代煤区域取消散煤销售点

 

　　从近日召开的全省2020年秋冬季劣质散煤管控“百日会战”动员部署会议上获悉，自8月20日至12月31日，河北省在全省开展秋冬季劣质散煤管控“百日会战”行动。

 

　　会议要求，禁煤区和已完成电代煤、气代煤的区域，一律取消散煤销售网点，控制新增散煤经营企业数量，深度清理整顿现有煤炭经营网点，依法查处劣质散煤销售和无照经营网点，严厉打击销售劣质散煤违法违规行为。到2020年底，生产原煤洗选率、煤炭运输车辆通行运煤专用通道线路比例分别达到90%，全省散煤销售网点煤质抽检覆盖率、燃煤使用单位煤质抽检覆盖率分别达到100%。

 

　　简评：劣质散煤管控工作涉及链条长、环节多、地域广，具有长期性、复杂性、艰巨性特点。围绕强化源头整治、加强流通环节监管、严格燃煤使用环节监管、严格劣质煤处置管理、加强洁净型煤监管力度，严格实施全方位联防联控工作。全面排查管辖区域的散煤经营网点、型煤生产企业和燃煤用煤单位，做到底数清、状况明、数据准。