没有安装的空调只能算成半成品。摄影/贾静龙

“三分质量，七分安装”凸显了空调安装的重要性，

但这一点却并没有在多数招标文件中被强制要求，

业内人士呼吁空调安装资质应写入资格要求。

    在参与某中央空调政府项目时，江苏某中央空调代理商遇到了一件烦心事：该项目涵盖了中央空调设备购买和安装全过程，但并未在招标文件中对企业安装资质做相应要求。结果，一家没有安装资质的企业成为中标候选人，而他作为拥有安装资质的企业却反而落标。

    对此，他不禁困惑：“空调三分质量，七分安装，一家没有经过安装资质认定的企业如何来保障项目的安装质量呢？”招标文件中是否应该将企业安装资质作为强制性标准列入资格条件中？

    因此，对于该供应商提出的疑问，财政部政府采购评审专家王军表示，相关法律法规并未对空调经销商安装资质做出强制性要求，是否明确空调安装资质可视具体项目内容而定。

    项目金额与安装资质密切联系

    无论是大型中央空调还是小型家用空调设备，设备本身只能算是半成品，只有将其安装到室内，才能真正使用。“三分质量、七分安装”为人熟知，但安装究竟如何可以占到“七分”？

    业内人士对此举例，在中央空调安装过程中，若螺帽没有拧紧、该做保护焊的时候用了普通焊，在该进行氮清理的地方没有进行，就会发生漏水、漏氟等现象，造成制冷系统故障；若水系统安装时为节约成本不进行保压处理，就会损伤水泵，造成水路故障；若室内外机距离过远，每隔10米就需要做回油弯，否则一旦冷冻油没有及时返回压缩机，就会导致压缩机烧毁……

    由此可见，中央空调安装资质的重要性。在2011年“中央党校数字图书馆空调设备末端和机房专用空调设备及安装采购项目”中可以看到，在“投标人必须符合的条件”中除《政府采购法》第二十二条规定外，特别强调了“投标人应具备国家建设行政主管部门颁发的机电设备安装工程专业承包一级企业资质”。

    “一般而言，根据机电设备安装专业承包企业资质规定相关内容，我们通常以金额大小来确定经销商资质等级。”合肥市政府采购中心中央空调项目负责人举例，如800万元以下的中央空调项目具有三级机电设备安装工程资质即可。

    二者并非强制挂钩

    据了解，合肥市政府采购中心严格执行了“机电设备安装专业承包企业资质”和“机电安装工程施工总承包企业资质等级标准”等相关要求，在投标人资格条件中，通过设定机电设备安装资质的不同级别对潜在投标人资格进行严格把关。

    但并非所有政府采购中央空调项目均是如此。美的空调中央政府采购部负责人表示，由于多数中央空调项目金额并不大，采购单位对企业安装资质等级要求往往比较宽松，以800万元~1500万元的项目为例，“有时采购单位只要求具备安装资质的企业就可以投标，这样三级资质的企业也就具有了投标资格，不过低资质经销商最终是否可以中标，就要看它在项目具体评标环节最终得分的多少了。”

    因此，上海市政府采购中心中央空调项目负责人付旭明建议，不同级别资质的经销商之所以可以承担的项目金额和内容均有所不同，是因为建设主管部门对其工程经验、专业技术人员、专业设备以及企业注册资金等多种因素差异认定造成的，采购单位最好根据项目内容确定供应商安装资质，从而确保工程的安装质量。

    家用空调安装质量不可轻视

    中央空调由于技术复杂，经销商安装资质的重要性较为凸显，那随处可见的家用空调安装质量是否就可以令人高枕无忧呢？显然未必！2010年1月1日，《家用和类似用途空调器安装规范》开始实施，该标准对建筑物预留空调安装面承受力、外机架承重、空调安装要具备良好的接地等要求均做出了量化标准，较2000年3月实施的《房间空气调节器安装规范》更具可操作性。

    北京格力分公司负责人表示，家用空调具有强制性的安装标准，但并没有对安装企业做出相应的资质要求。但采购单位可以检查安装人员的“上岗证”、“焊工证”等证件确认其是否具备相应的专业安装资质。同时他提醒，家用空调看似技术简单，安装质量同样需要重视。如果目前普遍采用无氟制冷剂的变频空调，若安装人员不按照要求抽真空加装制冷剂，就会使产品制冷速度和温度出现问题，达不到预期使用效果。

    短  评

    劣质安装猛于虎

    目前有多少人从事空调安装工作？业内人士称：“多如牛毛”。

    其中又有多少空调经销商和从业人员具备合格的安装资格？业内人士称：“鱼龙混杂”。

    那空调安装不合格后果有多严重？让我们看看发生在海南省海口市的一个案例：该市某职工宿舍进行移装空调时，发生空调支架漏电现场，最终导致人员触电身亡。

    事故发生后，海南省质量技术监督局发文明确要求，安装空调时，从业人员必须出示由海南省质量技术监督局或国家质量技术监督部门核发的空调器安装从业资格证书。

    由此观之，空调安装质量优劣不仅关系着产品运行稳定与否，更涉及使用者的人身安全。因此购买空调时不仅要精挑细选，安装空调时同样需要细心把关，切忌没有安装的空调只是一个“半成品”。

    延伸阅读

    机电设备安装专业承包企业资质等级标淮

    机电设备安装专业承包企业资质分为一级、二级、三级。

    一级资质标准：

    1. 企业近5年承担过2项以上单项工程合同额1000万元以上机电设备安装工程，工程质量合格。

    2. 企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于100人，企业具有的一级资质项目经理不少于10人。

    3. 企业注册资本金1500万元以上，企业净资产1800万元以上。

    二级资质标准：

    1. 企业近年承担过2项以上单项工程合同额500万元以上机电设备安装工程，工程质量合格。

    2. 企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级职称；企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于60人，企业具有的二级资质以上项目经理不少于10人。

    3. 企业注册资本金800万元以上，企业净资产1000万元以上。

    三级资质标准：

    1. 企业近5年承担过2项以上单项工程合同额250万元以上机电设备安装工程，工程质量合格。

    2. 企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历；企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于30人，企业具有的三级资质以上项目经理不少于5人。

    3. 企业注册资本金300万元以上，企业净资产360万元以上。

    承包工程范围：

    一级企业：可承担各类一般工业和公共、民用建设项目的设备、线路、管道的安装，35千伏及以下变配电站工程，非标准钢构件的制作、安装。

    二级企业：可承担投资额1500万元及以下的一般工业和公共、民用建设项目的设备、线路、管道的安装，10千伏及以下变配电站工程，非标准钢构件的制作、安装。

    三级企业：可承担投资额800万元及以下的一般工业和公共、民用建设项目的设备、线路、管道的安装，非标准钢构件的制作、安装。

    注：工程内容包括锅炉、通风空调、制冷、电气、仪表、电机、压缩机机组和广播电影、电视播控等设备。

    （相关资质内容有删节）