不久之后，这个标识就可能从空调产品上消失。

　　节能产品惠民工程高能效空调财政补贴调整标准　贾静龙/制表

2010年6月1日~2011年5月31日

2011年伊始，成本压力成为空调企业避不开的话题。

　　占到空调成本四分之一的铜的价格飙升接近近年来最高点，使得产品价格“涨声四起”。而两会刚刚落幕，一波未平一波又起，通过对比今年和去年的政府工作报告发现，节能产品惠民工程已从其中消失；而对于今年要重点做好的工作，报告只表示继续实施家电下乡和以旧换新政策。

　　同时，中国标准化研究院能效标识管理中心传来消息，今年6月后节能产品惠民工程对空调产品的补贴政策将告一段落，尚没有任何延长空调节能补贴的政策被提上议事日程。

　　节能惠民悄然退出

　　节能产品惠民工程于2009年6月1日正式实施，由于社会存在对节能产品认知度低、高能效产品市场份额微乎其微的现状，为提高我国的能效利用效率，针对技术成熟、市场销量较大的产品财政部门通过补贴形式以鼓励节能产品推广。高能效定速空调是首批接受补贴的产品，稍后又增添了汽车、电机等产品。

　　政策实施一年后，高能效空调市场现状得到了显着改善。高能效定速空调市场份额由不足5%跃升至80%以上，曾经遍布卖场的四、五级能效空调近乎绝迹。据相关部门统计，2010年年初，高能效空调推广数量即已超过500万台。

　　在节能产品惠民工程政策实施之初，国家发改委曾表示，政策实施的目标之一就是将节能产品的市场占有率提高至50%以上。在空调领域，这一目标已提前完成。由于空调行业产品能效普遍提高，延迟了两年之久的定速空调能效升级计划终于水到渠成。

　　2010年6月1日后，节能产品惠民工程政策补贴力度迅速降低，由300~850元降至150~250元。今年则传出了政策取消的消息。

　　企业转攻变频空调

　　对于“节能产品惠民工程将取消对空调产品补贴”的消息，空调企业已早有猜测，并将市场策略由专注高能效空调向变频空调转变。

　　今年两会期间，全国人大代表、志高空调董事长李兴浩表示：“从政策实施的效果来看，节能惠民政策已达到了预期的目标，国家有关部门可以停止向企业发放补贴。”据了解，节能惠民政策实施之初，志高空调便以一级定速空调入围数量之多领跑整个行业，但2010年志高便开始发力变频空调市场，年中推出能效比8.36的变频空调，年末又推出铜抑菌高端空调，2011年志高将全面淘汰三级以下变频空调，并使用无氟制冷剂。

　　事实上，由于节能惠民政策对空调补贴力度减弱，曾经稳守定速空调阵地的企业都在积极转型。格兰仕空调今年与日立、东芝合作，大力推广变流空调新品。奥克斯也于近日发布了变频“壹系列”，推出能效高达6.5的空调新品。变频空调阵营正在日渐强大。

　　取消补贴价格不会上涨

　　虽然一直以来节能产品惠民工程只对高能效定速空调进行补贴，而变频空调始终未纳入政策补贴范围，但业内专家均看好政策对变频空调推广的积极影响。中国家电协会秘书长徐东生表示，变频空调未纳入补贴范围是由于其市场基数太小，也不满足政策“技术成熟、销量较大”的要求，并非其节能效果没有得到认可。节能惠民政策在全社会营造了购买节能产品的氛围，这对推广变频空调提供了很好的客观环境。

　　在政府采购领域，变频空调受重视的程度也越来越高。比如，中央国家机关等方面的空调协议供货2011年有望通过修改招标条款以加大对变频空调的招标力度。

　　不过，取消空调节能惠民补贴同样为空调成本上涨带来压力。对此，海尔空调相关负责人表示，成本上升是每个企业都会遇到的问题，但是海尔空调不会将这种涨价压力转嫁到消费者身上，而会专注于加快技术创新和满足消费需求，只有这样，企业才能在市场上占据一席之地。受访的其他空调企业也表示了同样的看法。由此可见，取消补贴对产品价格影响较弱。

　　短  评

　　补贴拐杖宜早甩

　　今年两会期间，不只一家空调企业谈到节能惠民政策问题。该项政策是在金融危机之后、空调出口不畅、国内需求不足的大环境下提出的。2010年，国内空调企业实现了正增长，出口量也开始缓步回升。在节能惠民政策以及家电下乡、以旧换新等政策拉动下，国内空调企业产业升级稳步推进，节能空调市场也逐年扩大。因此，空调企业均意识到节能惠民空调补贴政策将告一段落。

　　与之相对应的是，失去价格补贴后，高能效定速空调因原材料价格飙升而面临的成本压力将更加沉重。不过，空调企业同样也意识到，向消费者转嫁压力不是正确的发展方向。在海尔集团总裁杨绵绵看来，因原材料等成本上涨而导致产品价格上涨，只能说明产品缺乏核心价值；企业应当通过设计创新、管理创新等方式消化上涨的成本。

　　依靠节能惠民政策，空调企业度过了2008~2010这段最艰难的时期，但企业的发展不能仅仅依赖节能惠民政策。如果不尽早甩掉这根政策拐杖，不以技术创新为核心、以品牌建设为突破、以提高管理水平为基础、以节能减排和资源综合利用为主线的发展方式转变，那么企业的自立、自强只会成为镜花水月。如此看来，节能惠民这个拐杖该甩掉了。