作为通用货物类产品，空调技术规格相对统一，但采购单位由于不了解产品特点，很难根据自身需求提出合理的招标方案，而在一些招标文件中限制性条款若隐若现，若非专业人士很难察觉。一旦出现这种情况，采购单位如何调整需求，供应商又当如何维护自身的正当权益呢？

　　对倾向性条款提出质疑

　　“虽然我参与政府采购项目时间不长，但也曾多次遇到采购单位提出不合理需求。”广东志高空调有限公司政府采购项目部部长张是斌表示：“每次一拿到这种‘问题’招标文件，我就明白这个项目已经将我们排除在外了。”但即使如此，张是斌依然要求自己的团队积极投标，争取更多地参与政府采购项目。

　　张是斌表示，最近他在广东地区遇到了三次类似的情况，虽然是在不同的地区，但招标文件中的技术参数却大同小异，均为参考某个特定品牌而制定。在他看来，出现这种情况或许是由于采购单位无法明确自身需求，只好依据特定产品来制定招标方案，“采购中心能否制定出几个公开的技术指标，供采购单位参考，从而表明对所有空调企业一视同仁，体现公开、公平、公正呢？”

　　新疆维吾尔自治区政府采购中心主任杜强建议，在公示期内，供应商发现招标文件存在限制性条款，可以向采购中心提出质疑，说明哪些是含有技术倾向性的参数，并提供一些中性的技术参数，使采购中心可以对招标文件中的限制性条款进行把关。供应商遇到不公正待遇后，应当善于利用法律武器进行维权。

　　大型项目面向社会公示

　　招标文件中出现倾向性的原因是多种多样的，可能是采购单位有意识地参照特定产品制定招标方案，也可能是由于所需产品技术复杂，采购单位无法明确提出需求而无意识地造成。为避免出现这种情况，佛山市政府采购中心对预算金额超过300万元的项目将招标方案面向社会公示，并邀请专家进行论证，同时对项目感兴趣的供应商都可以参与方案论证，以避免出现限制性条款。

　　佛山市政府采购中心主任吴国伟表示，采购中心会将专家、供应商对招标方案的最终讨论意见交给采购单位，由采购单位最终确定。这样，采购单位既明确了自身需求，又避免了项目方案存在排他性。