日前，有政府采购从业人员与《政府采购信息》报记者分享了一则与评审劳务报酬相关的案例。

 

　　某地政府，计划为新建的办公大楼采购一批空调。项目评审结束后，采购人代表与采购代理机构因为评审劳务报酬发生了争执。原来，采购人代表A认为，作为评标委员会成员之一，他全程参与了项目的评审。同样是付出了时间与精力，就应该享受与评审专家同样的待遇，收取评审劳务报酬。

 

　　那么，在政府采购活动中，评标委员会成员之一的采购人代表，可以收取评审专家评审劳务报酬吗？采购人代表A的要求，合法吗？

 

　　针对以上问题，《政府采购信息》报记者第一时间联系了多位业内人士。

 

　　“《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十七条，评标委员会由采购人代表和评审专家组成；《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第七条，竞争性谈判小组或者询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成；《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库【2014】214号）第十四条，磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。”湖南某代理机构负责人在接受《政府采购信息》报记者采访时首先列举了三种情形下，评标委员会组成的定性。他指出，采购人代表与评审专家看似做着一类事，实际上两者间的性质各不相同。

 

　　“采购人代表只是代表采购单位，与随机抽取的政府采购评审专家，组成评标委员会，进行项目评审。”上海市政府采购中心相关负责人在接受《政府采购信息》报记者采访时明确表示，在该案例中采购人代表A属于评委身份，不属于评审专家。依据《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第二十六规定，评审专家以外的其他人员不得获取评审劳务报酬。因此，采购人代表不得获取评审劳务报酬。

 

　　对于以上观点，业内表示了肯定。

 

　　国信招标集团相关负责人在接受《政府采购信息》报记者采访时详细分析了他对该案例的看法。

 

　　“采购人代表是否收取评审劳务报酬，实际包含着两个层面问题。一是身份问题，一是责任问题。身份上是明确的，评标委员会（谈判小组/磋商小组）中两种身份，采购人代表和评审专家。责任上也是明确的，不管什么身份，都是对评审意见承担个人责任，但是这两点也容易让人混淆。有人认为，既然都是承担个人责任，那么采购人代表就不是代表单位履行公务职责，实则这种想法不正确。”他指出，虽然采购人对评审意见承担个人责任，但依然是代表单位，而不是仅代表自己。与之相反，评审专家则是仅代表自己。公务人员履行公务，不能收取额外费用。这就是为什么，采购人代表不能领取评审劳务报酬的道理所在。