2019年一季度，全国空调电器政府采购未出现恢复性增长。据《政府采购信息报》记者不完全统计，一季度，全国通过公开招标、竞争性磋商等方式实际完成空调电器采购项目约500个，采购总规模20.3亿元，与2018年一季度的23亿元相比，下降11.7%。
 

 

　　民生类项目居首

 

　　一季度数据显示，民生类空调电器采购规模8.5亿元，占总采购规模的46%，其次是政府机关和教育系统。此外，公建项目和医疗系统等细分领域也有不错表现。
 

 

　　民生类项目主要指北方地区清洁取暖项目。3月，生态环境部通报了1-2月全国空气质量状况，其中京津冀及周边地区“2+26”城市2月平均优良天数比例为36.4%，同比下降21.8个百分点。也就是说，北方地区空气污染治理工作仍然任重道远。作为空气污染治理举措之一的清洁取暖，目前除了北京已实现清洁取暖外，北方其它地区正在按既定目标不断推进此项工作。一季度，北方地区清洁取暖项目采购规模约8亿元，项目多集中于天津、山西、河南等地，还是属于农村地区分户采暖项目。业内人士表示，一季度实施的清洁取暖项目大多为去年预算内项目，新一年度清洁取暖工作尚未正式开始。目前大部分地区在推进清洁取暖的过程中，仍面临时间紧、任务重、资金压力大等问题。

 

　　因为能更好地凸显规模效应，大宗采购、批量采购已成为一些政府机关民用空调采购的首选。一季度，亿元厦门大宗空调采购项目如期而至，据该项目采购单位厦门万翔网络商务有限公司相关负责人介绍，为了更好地满足终端用户的新需求，今年调整了产品机型和服务考核内容。广东省空调批采项目每月招标一次，但颇为遗憾的是，前两月批采项目均因报价人家数不足法定家数导致项目采购失败。为了不断提升采购效率、以及让采购人拥有更多自主选择，预采购模式、多个参考品牌也越来越多被批采项目所采用。此外，随着办公场所升级改造等需求，一季度也完成多个中央空调项目，比如枣庄市台儿庄区档案局写字楼、厦门市湖里区社会福利服务中心以及衢州市衢江区机关事务保障中心行政主楼均完成空调采购及安装项目，中标金额分别为1142万元、1139万元和948万元。

 

　　除了政府机关，教育系统依然是民用空调采购大户。一季度，南京大学、山东大学（青岛）、诸暨市学校、右江民族医学院等多所学校均完成民用空调设备采购安装项目。另外，为了更好地提升学习环境，部分学校开始新建分校或改造校区，而中央空调成为其必不可少的配置之一。商丘市第一高级中学新校区项目空调系统工程项目中标金额5101万元，采购大量多联机等空调设备。据该校校长牛超介绍，商丘市第一中学新校区建设既是当地政府重点工程，也是当地重要的民生工程，对满足人民群众对优质教育资源的需求，促进商丘市义务教育均衡发展，将发挥重要作用。

 

　　一季度采购数据显示，医院建设项目及公建项目层出不穷，比如中标金额3287万元的清远市人民医院二期工程中央空调及通风系统设备采购安装项目中标金额3096万元的菏泽市市民文化中心空调系统采购及安装项目等。各级财政均把提升医疗服务能力和公共文化服务水平摆在重要位置。而公建项目和医疗系统项目因采购规模大专业化程度高，也吸引了诸多中央空调企业的关注。

 

　　天津领跑全国

 

　　统计数据显示，一季度，天津、河南和福建位列全国空调电器采购规模前三甲。其中，天津空调电器采购项目数量虽然只有十个，但采购规模约5.16亿元，位居榜首；河南空调电器采购项目约50个，采购规模约为2.23亿元，排在第二位；福建空调电器采购项目共14个，采购规模约为2.18亿元，排在第三。此外，山东、广东和陕西空调电器采购规模也均破亿元。

 

　　从地域分布情况来看，北方地区空调电器采购规模均超过南方地区。一季度北方地区采购规模达13.3亿元，占全国空调电器采购总规模的65.5%，比南方地区多了3亿元。

 

　　在一季度天津空调电器采购市场，清洁取暖设备一枝独秀，2个项目成为“季度标王”的有力支撑点。其中，天津市宝坻区农村居民2019年煤改电采暖设备空气源热泵采购入围项目预算达3.3亿元，天津市2017年滨海新区农村地区冬季清洁取暖煤改电空气源热泵设备采购项目中标额为8965万元，入围品牌为海尔、美的、纽恩泰、正理、生能等品牌。

 

　　河南、陕西与天津情况有所不同，除了清洁取暖项目，中央空调项目也是可圈可点。 清洁取暖方面，河南和陕西采购单位仍以县级发改委居多，取暖设备呈多元化趋势，包括热风机、电暖桌、电暖器、变频空调以及碳晶墙暖，其中以低温变频空气源热泵热风机为主要取暖设备。据悉，各大企业针对河南、河北、陕西、山西等地分户式采暖市场重点布局，同时也对新疆等地商用集中供暖市场表现浓厚的兴趣。

 

 

　　一季度，各类空调电器产品采购需求保持活跃。其中，热泵取暖设备采购规模约9.6亿元，几乎占据半壁江山；公建项目的陆续开工，让中央空调以7.42亿元采购规模排名第二；民用空调在批量集中采购强有力支撑下，稳居第三；机房空调及新风净化系统位居第四阵营。

 

　　北方地区各地情况不同，选择的取暖设备也各不相同。统计显示，天津主要以空气源热泵为主，河南和陕西等地则以低温变频空气源热泵热风机为主。

 

　　一季度，天津市宝坻区和滨海新区各完成一个空气源热泵大项目。其中，预算为3.3亿元的宝坻区项目涉及32661户居民，入围供应商7家，负责空气源热泵设备供货、电表以下线路改造、入户设备安装调试、与原暖气片连接等。据了解，空气源热泵设备检验特别严格，以天津滨海新区项目为例，从落地抽检、过程抽检以及运行评估三方面对空气源热泵设备产品质量及运行情况进行检测，比如落地抽检，即对企业第一批供货进行抽检，三种型号产品各随机抽选一台送至国家级空调设备质量监督检验中心进行检测，如果该产品中某一型号抽检产品不合格，则随机抽取此型号两台设备再次送检，若再不合格，则取消投标人供应资格。

 

　　此外，政府采购空调产品也在不断优化，在满足采购人需求的同时也与市场热点产品进行接轨。厦门大宗空调采购项目今年新增四种配置产品，分别是1P变频壁挂式空调、1.5P变频壁挂式空调、2P变频柜式空调和3P变频柜式空调，均要求产品达到能效一级标准，且对APF值有所限制；而重庆师范大学大学城校区及北碚校区教室安装的空调是海尔KF-72QW/21BAH12吊顶天花机，小巧超薄设计更省空间。业内专家表示，自4月1日起，节能产品政府采购执行机制调整优化以后，将有更多新产品第一时间进入政府采购市场。

 

　　但记者也发现，一季度多个空调项目因有效竞标人不足三家，导致采购失败将重新组织采购，严重影响了采购效率，值得各方关注。