广东佛山:合理引导节能空调采购
佛山市政府采购中心主任 吴国伟
广东佛山可称得上是“空调基地”,志高、美的、格兰仕等家电企业均出自这里。佛山市也是我国最早推行政府采购制度的试点城市之一,佛山市的政府采购在信息公开、招标文件范本、协议供货、电子化采购等方面都带有佛山人“敢为人先、崇文务实”的特色。
在引导采购单位购买节能空调、鼓励供应商投标节能产品方面,佛山市政府采购中心进行了积极有效的尝试,并被采购单位、供应商广泛认可。该中心主任吴国伟表示:“明确和强化采购单位和代理机构责任,合理引导节能空调招投标,采购节能产品已普遍被采购单位认同。”
全年空调采购额近3000万元
“佛山市是全国最大的空调制造基地之一,每年的空调采购额都在增长。”吴国伟表示,目前佛山市每年空调采购额可以达到2000万~3000万元。如此之高的采购额在地级市是较为罕见的。据了解,佛山市空调采购量增长主要以中央空调和变频空调为主,其中中央空调占据了大多数。“目前,佛山市一些政府机关的空调设备已经到了更新换代的时候,这将会带动分体空调采购量的上升。”吴国伟表示。
据了解,佛山市空调采购主要采用了协议供货与其他采购方式并行的方法,其中协议供货要求本地代理商前来投标,每个品牌可以设定3~5家代理商,作为协议供货代理商。与其他地区做法不同的是,在佛山市,空调代理商可以在取得协议供货入围中标通知书后,再向厂家取得产品销售授权,从而保障代理商的利益。
2009年以来,广东地区协议供货引入网上电子采购平台,佛山市成为试点城市之一。如此一来,10万元以下的空调和办公设备都可以通过电子化平台进行交易,从而节约了采购成本。
节能产品纳入商品行情库
在强制采购节能产品方面,佛山市建立了商品行情库。吴国伟介绍,建立信息库时会将节能清单内所有空调的型号、规格都录入平台,采购单位必须在这个平台内挑选产品,从而减少了空调采购的随意性。
而在公开招标等其他方式的招标中,佛山市政府采购中心要求采购单位在设计、挑选产品时,必须从节能清单内挑选;同时在招标文件中规定,投标人投标空调产品时,必须将所投产品在节能清单中的那一页打印出来,以方便评标专家核对所投产品是否为节能产品。
为强化政府采购的政策性要求,佛山市将节能环保、自主创新等政策性要求均列为供应商的资格条件。“对空调产品而言,供应商所投产品必须是节能清单内产品。”吴国伟表示,目前广东地区采购单位非常重视节能清单和自主创新目录,对所选产品甚至会主动核对是否在清单之内。
明确责任 做好服务
“最近几年,佛山市一直在明确和强化采购单位和采购代理机构的责任。”在吴国伟看来,采购代理机构要根据采购程序依法采购,采购人则要根据法律规定编制采购方案,一旦涉及质疑投诉,程序问题则由采购代理机构来处理,其他问题则由采购单位处理,采购代理机构可以转达。
长期以来,采购单位一直对协议供货价格问题比较敏感,对此吴国伟表示,通过明确责任这种做法,慢慢弱化采购单位在价格方面的纠缠,反而能促使采购单位去制定更符合自身需求的采购方案。
同时,在强制采购节能空调初期,由于节能产品价格远远高于普通产品,佛山市政府采购中心会主动与采购单位沟通,在制作招标文件时附上一页说明,解释招标产品涉及的政策性要求,最终确保了节能空调强采政策的顺利执行。
- 北京市昌平区新农村建设服务中心2020年昌平区煤改清洁能源采购项目(蓄热式电暖器)公开招标公告
- 北京市昌平区新农村建设服务中心2020年昌平区煤改清洁能源采购项目(低温空气源热泵)十一至十六标段公开招标公告
- 北京市昌平区新农村建设服务中心2020年昌平区煤改清洁能源采购项目(低温空气源热泵)七至十标段公开招标公告
- 2020年昌平区煤改清洁能源采购项目(低温空气源热泵)一至六标段公开招标公告
- 广东工业大学环境生态研究工程院中央空调设备采购项目(重招)(0809-1841GDG13C21A)招标公告
- ((全电子)滑县第一高级中学东校区物品采购项目(功能性教室、空调类)结果公告
- 中国邮政储蓄银行股份有限公司抚州市分行营运用房多联机空调设备采购及安装项目采购结果公示
- 上海财经大学留学生教学服务中心装修工程空调项目中标公告
- 广东江门幼儿师范高等专科学校空调采购公开招标公告
- 集美工业学校厦门万翔-公开招标-XM2019-DZ0011嘉庚大楼五层至十层空调采购公开招标公告