经历了2009年金融危机的市场低迷之后，近两年机房空调市场开始了恢复性增长，增幅再次超过了10%。电信、金融、政府、交通等领域对机房空调需求大增。尤其是在政府领域，机房空调进入节能清单就像为其发展注入了一剂强心剂，进入2011年后，政府采购的机房空调大单不断涌现。如江苏省省级行政机关政府采购中心精密空调采购、广州市机关信息网络中心机房制冷与环境监控系统改造等项目，中标金额均超百万元。

　　虽然在政府采购领域是新生事物，但机房空调在通信行业并不鲜见。移动、联通、电信三大运营商早在多年之前就已对其进行集中采购。由于目前机房空调采购多参照家用空调招标方法，与产品特点并不相符。主流机房空调企业建议，在技术评分设置中，机房空调协议供货不妨借鉴通信行业的做法。

　　技术分难拉开差距

　　目前，除中央国家机关政府采购中心、中共中央直属机关采购中心对机房空调实行协议供货和定点采购外，辽宁省政府采购中心以及天津市政府采购中心同样开始将机房空调纳入协议供货或定点采购范围。2010年，机房空调被列入第8期节能清单后，在中央及各地颁布的2011年集中采购目录中，机房空调开始有了一席之地。

　　对于机房空调在政府领域的发展，捷联集团大中华区执行董事姚赟曾作出市场判断：通信市场与政府市场将是此消彼长的态势，机房空调在香港市场的发展已证明了这一点。”但由于机房空调协议供货招标规则多为参照家用空调设置，技术部分过于弱化，难以体现品牌之间的差异，从而在一定程度上影响了机房空调主流品牌参与的积极性。

　　从通信运营商的招标文件来看，虽然占50%~60%的价格分居于主导，技术分只占10%~20%。但技术部分除要求提供相关认证及能效比、显热比、冷风比等主要参数外，对机组主要部件如压缩机、室内机、加湿器、加热器、膨胀阀、蒸发器、空气过滤器等相关参数都要求企业进行申报。

　　而上述这些都是机房空调协议供货标书技术部分欠缺的。事实上，在机房空调单个政府采购公开招标项目中，技术参数同样翔实。因此，在空调协议供货招标中，机房空调不能简单复制家用空调招标方式。

　　节能也有能效差异

　　为保障机房设备正常运行，机房空调需要24不间断运行，空调耗电量可以占到机房整体耗电量的30%以上。南京佳力图空调机电有限公司市场总监王珏提供了一组“空调能效比与耗电量”关系的数据：“如果制冷量为1kW、能效比为2.5的空调产品为基数，每消耗电费1百万元，能效比2.6的产品可节约3.8万元，能效比2.7的产品可节约7.4万元，如果是能效比3.0的产品就可节约16.7万元。”

　　目前，根据节能清单所依据的《计算机和数据处理机房用单元式空气调节机节能产品认证技术规范》要求，风冷式节能产品能效比在2.55~2.60，水冷产品能效比在3.05~3.20之间，而通信行业对20kW~100kW风冷式机房空调要求的能效比普遍在3.0左右。

　　入围节能清单是政府采购空调的强制要求，那是否采购清单内的产品就必须一视同仁？“可以通过加分的分值不同，用以区别不同能效比的节能产品。”上海市政府采购中心空调项目负责人表示，在家用空调招标中，一、二级产品都是节能产品，那么在强制采购节能产品时，在招标文件中的产品节能要求中可以规定二级产品不加分，一级产品加1分或适当分值，以鼓励企业投报能效更高节能产品。这种方法同样可以用于机房空调采购之中。

　　环保同样不可忽视

　　对于空调产品而言，由于耗电量大，人们往往关注其节能效果，而易忽视它在生产、使用、回收过程中对环境的影响，如是否使用环保制冷剂、材料是否使用了可再生资源等。在通信行业对机房空调的集中采购中，节能减排措施是考察企业产品技术的一大指标。如风冷产品是否使用环保制冷剂、产品材料是否回收再利用、空调器保温层是否无毒无味以及其他涉及节能减排措施的建议等，都被列入评标范围。

　　目前，只有天津等少数地区在协议供货和定点采购中考察投标人的绿色供应链管理情况，在空调协议供货招标文件中明确将环保因素列为评分项的也只有江苏、安徽等地区。机房空调协议供货招标工作还需要在多方面进行改善。

　　短  评

　　采购要对症下药

　　通过与多家机房空调企业代表交谈，记者从他们那里都会听到类似的故事：“某些采购单位总拿机房空调与家用空调进行对比，同样是用作制冷，家用空调更便宜，噪声也小，为什么要用机房空调？”

　　果真如此？温湿度恒定及净化空气是降低机房设备故障的有效方式，而这是家用空调无法做到的。因此，某机房空调企业代表向记者开玩笑：“家用空调是人使用，机房空调是机器使用，人感觉冷点、热点忍一忍就行了，但这种情况发生到机器身上，肯定要罢工的。”

　　由此可以看出，产品用途不同，必然导致对技术要求出现差异。因此，机房空调协议供货招标不应只简单复制家用空调招标条款，还应凸显产品的差异化特点。