“产品特性不同，分包设置评分条款更易体现企业投标的差异性。”中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）空调协议供货项目负责人谢蓉晖表示。而这种做法在2011年10月的补充招标中便已定下基调：第一、二包与第三、四、五包分别评分，2012年在延续这一做法的基础上，又将变频空调和定速空调评分方法加以区分。
　　
　　2012年中央国家机关空调协议供货评分的一个显著变化就是减少了企业规模对产品的影响，体现在评分上就是企业纳税额、企业实力、生产历史、技术专利等条款取消，商务分在逐年减少后结束了历史使命。
　　
　　取消商务分 企业规模难左右得分
　　
　　纵观历年评标答疑会，由于企业在技术层面差别不大，除价格外，商务分是拉开得分差距的重要一环，同样成为企业提出修改意见最多的条款之一。2009年商务分一度高达15分，涵盖了企业实力、销售业绩、政府采购经验和业绩、用户反馈、付款条件等，这使得企业规模越大越容易获得高分。
　　
　　之后几年，商务分的作用被不断弱化，2011年6月招标时只剩下6分，包括纳税额和政采销售业绩两项。在南京佳力图空调机电有限公司市场总监王珏看来，依法纳税是企业的义务，同样是社会责任的体现，但要让规模大小不一的企业站在同一起跑线，人均纳税额就比纳税总额更加有效。也正是商务分存在的众多弊端使其走到了尽头。
　　
　　谢蓉晖表示，协议供货最终招标的是产品，无论是企业规模还是品牌实力都是外在表现，因此过于关注这两者就会舍本逐末。
　　
　　高价格分 中标“痛并快乐着”
　　
　　中央国家机关空调协议供货价格分有多高？格力、美的、海尔、佳力图、志高这些曾中标的企业称其有“一锤定音”的作用。而像大金、艾默生这类在各自领域领跑的企业同样会因为报价过高而被拒之门外。从高价格分实施的效果来看，以价格最为透明的家用空调为例，国采中心2009年7月曾做过一项调查，即使与获得节能惠民补贴（300~850元）后的产品相比，空调协议供货产品仍具有10%左右的价格优势。
　　
　　因此，与地方空调协议供货价格多在30~40分不同，国采中心早在2011年价格分就达到50分。今年调整后，变频空调价格仍保持在50分，其余四包产品则为45分。
　　
　　由于价格因素占到了总得分的一半左右，它成为企业竞争的重要砝码。据了解，价格居高不下的艾默生本次便大幅度下调了投报价格，世图兹、TCL、长虹这些新投标企业同样试图以低价寻求突破口。美的商用空调投标人向《政府采购信息报》记者笑着说：“中标是件高兴的事，但随之头疼的就是如何激励代理商执行协议价格。”
　　
　　零主观分 力避专家评标随意性
　　
　　专家水平参差不齐被人屡屡诟病，其中一个原因就是评标条款中主观分过多，使评标专家打分有了过多的随意性。因此，在提高评标质量，杜绝评标随意性方面，中央国家机关空调协议供货同样做出了重要调整。
　　
　　“2011年，空调协议供货主观分只有两分，评标专家可以根据投标企业的政府采购组织管理、服务方案的优劣评出0分、1分和2分三档。”谢蓉晖表示，2012年虽然政府采购组织管理、服务方案仍为2分，但包括的四项政府采购管理、安装验收标准、售后服务计划、政采价格管理与控制只有是和否两个选择，由此2012年中央国家机关空调协议供货做到了零主观分。
　　
　　对于评标过程中一些容易流于形式的条款，国采中心同样进行调整。谢蓉晖举例，今年取消了商用空调中专利数量条款评分，原因是在具体评标过程中，企业递交的专利优劣不一，有些专利评标专家也不了解，使得这一项空有其表，因此今年做出了调整。