分段推进 让开评标公开透明
政府采购信息网 作者:佟 丹 发布于:2014-12-26 17:14:00 来源:政府采购信息网
12月10日,由中央国家机关政府采购中心(以下简称"国采中心")组织的"乌鲁木齐区域管制中心工程多联式空调采购项目"如期开标。格力、美的、海尔、三菱重工和欧科5个品牌参与投标,实质响应招标文件的企业有4家,北京融和创科技有限公司中标该项目,中标品牌为美的,中标金额396.568万元。
全程录像
确保开评标过程透明
在该项目的开评标过程中,项目负责人严格按照《中央国家机关政府采购中心开标评标管理办法》的规定流程,对开评标过程录音录像、实施全程监控,确保项目公开透明。
据《政府采购信息报》记者了解,从去年开始,国采中心在公开招标流程上做了部分修改,将项目的开评标工作由采购处转给评审处完成,即在采购文件发布10日内,采购处项目负责人、经办人应将采购项目的全部材料移交项目评审处,并填写《采购项目交接登记表》,项目评审处明确采购项目负责人、办理人,让其负责采购项目的开标评标组织工作。这个流程在今年正式运转。
评审处项目负责人(以下简称"项目负责人")表示:"这种做法不仅可以让最专业的人员从事最擅长的工作,更可以杜绝由一个人管理整个项目而可能造成的倾向性。"
记者看到,整个开评标过程规范、有序,纪律严明。在评标结束后,项目负责人还对专家打分进行了认真复核,准确无误后才正式对外公布,这一切为项目顺利完成起到了重要的作用。
异地供货
厂家负责后续服务
中央国家机关的很多二级或者三级预算单位不在北京,但需要在国采中心开标;很多前来投标的供应商不是当地企业,异地投标需要考虑的因素较多。在本次参与投标的企业中,有4家是经销商,且都不是乌鲁木齐本地经销商,那么会不会影响投标的积极性呢?
项目负责人表示:"即便是经销商参与投标,也是厂家授权参与的,对投标积极性的影响也不是很大。"
针对影响投标积极性的问题,项目负责人补充介绍说:"对于空调产品而言,后期供货和维修都是厂家直接负责的,异地供货的影响不大。而在空调协议供货中,有时候会出现供货地点多、项目繁琐的问题,可能会影响投标积极性。这个项目的供货地点尽管离投标供应商所在地比较远,但是厂家可以在当地直接供货,影响不大。"
据记者了解,在第十六期《节能产品政府采购清单》内,有30余个品牌可以提供多联式空调机组,而前来投标的仅有5家。对此,项目负责人表示:"项目规定,一个品牌只能由厂家或者其委托的一家供应商来参与,而且清单内的产品也不一定全部都满足所有的技术要求、企业也不是全能接受预算金额。完全符合要求的品牌本来就不多,来投标的供应商数量少也不足为奇了。"
据了解,该项目的预算为500万元,对于部分合资品牌和外资品牌而言,预算偏低,可能也会造成他们投标积极性降低。
注重售后服务
确保快速响应故障救援
该项目的服务分有15分,包括售后服务计划和承诺7分、备品备件供应4分和施工方案4分,可见售后服务计划和承诺占据主导地位。该项目要求质保和维护保养期限为两年,"整机和压缩机免费保修"、"免费上门维护和清洁"两项,每同时增加1年加2分。
据了解,在市场上,各空调品牌整机和压缩机的保修时间一般是1年-2年不等,几乎没有一家企业能同时保证整机和压缩机的保修期都在两年以上,可见,这个项目对售后的要求较高。本次前来投标的供应商都能满足两年的要求,但遗憾的是,没有一家供应商能保证整机和压缩机保修达到三年。
项目还要求"在乌鲁木齐地区设有备品备件仓库",所有企业都表示可以满足,有些品牌专门设置了备品备件仓库,有些品牌将其设在维修点。某企业投标人代表表示:"销售中的品牌空调在全国主要地方都有备品备件库,我们在乌鲁木齐有备品备件库。即便没有,如果项目中标了,也会专门设置。"
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