某市空气净化设备采购项目,预算为68万元。该项目属于新建项目。采购文件关于供应商的资格条件规定,供应商要具备建筑装修装饰工程专业承包一级资质证书。参加项目的响应供应商向政府采购信息报记者咨询,空气净化设备采购,建筑装修装饰工程专业承包一级资质可以作为资格条件吗?
建筑装修装饰工程专业承包一级资质还在用吗?
有参与该项目的企业负责人向记者咨询,《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》(建市〔2020〕94号,以下简称通知)要求企业提供建筑装修装饰工程专业承包甲级资质,而非建筑装修装饰工程专业承包一级资质。那么,国家目前到底使用的是哪个资质?关于建筑装修装饰工程专业承包一级资质,现在市场上还在用吗?
记者了解到,通知的附件2《改革后建设工程企业资质分类分级表》中“施工资质”部分,涉及专业承包资质有建筑装修装饰工程专业承包及公路工程类专业承包等18项,其中,建筑装修装饰工程专业承包分为甲、乙级。
记者致电某代理建筑工程资质的咨询公司负责人得知,建筑装修装饰工程专业承包一级、二级资质分别对应的是建筑装修装饰工程专业承包甲、乙级资质。企业可以先办理建筑装修装饰工程专业承包一级或二级资质,后续住房和城乡建设部具体的实施通知出来后,再换成甲级或乙级资质。
对此,记者咨询住房和城乡建设部,相关负责人表示,当前,市场上仍然在用的是建筑装修装饰工程专业承包一级、二级资质。其他相关问题还需咨询相关省份住房和城乡建设厅。
记者再次向该项目所在地进行了解,该省住房和城乡建设厅建筑业企业资质办理负责人向记者介绍,目前企业还无法办理建筑装修装饰工程专业承包甲级资质,到时候是换证还是怎么处理以及什么时候办理建筑装修装饰工程专业承包甲级资质,还需要等住房和城乡建设部的通知。
设备采购项目要求提供工程专业承包资质合理吗?
空气净化设备采购,可以要求企业提供建筑工程相关资质吗?
政府采购信息报社智库专家、高级顾问曹石林告诉记者,该项目属于新建项目,采购人采购空调净化设备,涉及管道安装,根据《中华人民共和国政府采购法》第二条,可以判断该项目属于工程采购项目。既然如此,采购人可以要求供应商具备建筑工程相关资质。
那么,在该采购项目中,是不是就意味着企业必须提供建筑装修装饰工程专业承包一级资质呢?
某代理建筑工程资质咨询公司负责人表示,建筑装修装饰工程专业承包一级资质承包范围主要包括学校、医院等室内外装修工程,建筑外墙、屋顶等的建筑装饰工程,提供室内外装饰材料供应,例如地板、灯具等,主要以室内装饰为主。企业为采购人提供的是空气净化设备,并不属于建筑的装修装饰材料。
“既然空气净化设备不属于建筑的装修装饰材料,该采购项目中,采购文件就不能将建筑装修装饰工程专业承包一级资质作为资格条件。采购人这样设置,明显是以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,明显不合规。”浙江省政府采购评审专家王骞说。
“而且,建筑装修装饰工程专业承包一级资质可承担各类建筑装修装饰工程以及与装修工程直接配套的其他工程的施工;建筑装修装饰工程专业承包二级资质可承担单项合同额2000万以下的建筑装修装饰工程以及与装修工程直接配套的其他工程的施工。该项目预算仅68万元,即使要求企业提供建筑工程相关资质,也应要求企业提供建筑装修装饰工程专业承包二级资质,而不是一级资质。采购文件这样设置进一步排斥了其他未获得一级资质的供应商。因此,采购文件这样设置不合理。”曹石林说。