全国人大代表、合肥荣事达电子电器集团有限公司董事长 潘保春

​“希望能在更大区域范围内加大清洁取暖的推广力度，让大家都能用上清洁采暖设备。”在2021年全国两会期间，全国人大代表、合肥荣事达电子电器集团有限公司董事长潘保春接受《政府采购信息》报记者专访时表示。他今年带来一件议案和三份建议，主要涉及乡村振兴中的产业、科技以及消费等，其中也提到冬季清洁取暖。

从冬季清洁取暖向四季能源利用升级

《政府采购信息》报记者：你今年带来一份《关于扩大冬季清洁取暖试点工作区域的建议》，具体建议内容是什么？

潘保春代表：正如习近平总书记所说“乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务”。针对总书记提出的“推进北方地区冬季清洁取暖”工作要求，国家印发《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）》，以下简称《规划》）文件，以此促进和引导更多社会资源开发利用清洁能源。

今年是《规划》政策实施的最后一年，为稳固试点工作成效，惠及更多区域百姓生活，坚决打赢蓝天保卫战，因此我提出扩大冬季清洁取暖试点区域的建议。整体上是从乡村振兴的角度出发，建议在冬天具有采暖需求的广大农村地区和城乡区域，提倡采用清洁取暖、新能源采暖等新型采暖方式，通过政策性引导或者清洁改造补贴方式，淘汰或逐渐取代煤炭、煤锅炉等老旧的采暖方式，改善煤炭燃烧所带来的环境污染。

近年来，以荣事达空气能等为首的清洁取暖，凭借取暖的洁净化和智慧化，进一步改进了取暖条件和村居环境，在北京、山东、河北等地以及更北方广大区域试点应用，增进民生福祉，提升人民群众的幸福感与获得感。

我希望能在更大的区域范围内加大力度推广，让大家都能用上清洁采暖设备，提出三点建议：一是针对五年工作实践，认真总结《规划》实施中的成效和不足，修订完善并颁布新的政策意见和规划方案，推动更多区域开展冬季清洁取暖行动；二是扩大试点区域，从北方清洁取暖试点逐步转向中部地区试点工作，形成仅由中央财政补贴转化为中央、地方多级财政支持体制；三是鼓励和支持企业加大清洁取暖技术的研发和利用，提高能源利用结构和效率，从单一的冬季清洁取暖工程向清洁取暖与清洁热水工程相结合，从冬季的清洁取暖向四季的能源利用升级。鼓励开展利用清洁能源工作项目，坚决打好蓝天保卫战。

加大新品新技术研发投入和探索

《政府采购信息》报记者：在后疫情时代，电器行业发生了什么变化？推出哪些新技术应用和解决方案？

潘保春代表：2020年受全球新冠疫情的影响，上半年电器行业受到的冲击比较明显，整体销售形势和销售额持续低迷。从下半年开始，家电消费市场逐渐回暖。在后疫情时代，面对疫情带来的影响和常态化防控带来的新需求，人们的消费观念发生改变，产生很多新型的消费意识形态，比如更加注重对健康、卫生的需求以及对环境的保护。

在过去一年里，荣事达空气能产品在北方市场陆续中标山西、陕西、山东、河北、甘肃等20多个区域“煤改电”民生项目，充分说明新时代催生新需求。空气能产品助力北方清洁取暖工作，直接参与政府采购市场，出色的产品性能表现，也是新技术应用的最好体现。同时，加强清洁取暖深度开发利用，已在农业烘干、畜牧养殖采暖、冬季大棚蔬菜种植供暖等多个领域取得较大技术突破和进展。

除在空气能领域投入外。荣事达作为智能家居全屋系统一站式解决方案提供商，围绕后疫情时代市场需求，加大新产品、新技术研发投入和探索，推出新一代智能衣物护理机产品，既可把衣服熨烫塑形，又能消毒杀菌、香薰去味和烘干。另外还有新风系统，推动环境、空气净化产品不断升级。

受疫情影响，消费者购物行为也随之发生变化，大多更愿意选择线上购物。从数据分析来看，互联网零售额占比逐渐提升，电器行业线上销售市场持续发力。荣事达顺势而为，也大力布局线上渠道的销售占比，发展线上电商平台，推动线上线下渠道融合发展，积极主动围绕市场环境变化进行经营调整，全力以赴稳定家电行业市场增长。

中小企业参与政府采购意愿强烈

​《政府采购信息》报记者：扶持中小企业发展，这是政府采购需要落实的政策功能之一。目前《政府采购法》修订工作正在进行，作为一名供应商，荣事达最关注什么，有什么建议？

潘保春代表：政府采购是政府调节宏观经济的重要手段，是财政支出的主要表现形式之一。政府采购供应商数量庞大、竞争激烈，对其资格要求也有诸多规定。而中小企业相比国有企业在竞争中处于明显劣势地位。

荣事达作为政府采购供应商和国家双创示范基地，在政府采购活动中，首先重点关注中小企业入围政策和条件等，比如对诚信中小企业是否免收投标保证金等；其次，是否给予中小企业更多政策支持，比如大中小企业联合采购等；再次，中小企业在政府采购活动中能否有更大的担当、更大的作为等。

自《政府采购法》实施以来，对推动我国政府采购制度建立以及采购事业的发展发挥重要作用，但随着改革的不断深入，在体制机制、监管方式等方面也存在一定的局限性和不足，为此提出三点建议：

一是建议《政府采购法》修订时，推进采购信息更加公开透明，合同条款更加合理，项目验收更加及时；

二是从政策、规范、技术上规范政府采购行为，明确在同等条件下，政府采购应优先考虑和安排中小企业产品和服务等。

三是中小企业参与政府采购意愿强烈，但由于其综合实力较弱、经营范围较小、资金来源短缺等因素，在很大程度上限制了其参与政府采购的行为。这就需要在政府采购活动中，面向中小企业专门设立一定比例或配额。