2016政府工作报告的60条干货

2016，中国政府怎样“出招儿”？李克强总理在政府工作报告给出了务实、全面的回答。从这报告当中，梳理出60条“干货”，呈现中国2016年的政府工作路线图。

《十三五规划纲要草案》，李克强总理这样说：

1、到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番

2、“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。

3、 到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上。

4、创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置

5、持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。

6、到2020年，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%。

7、到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。

8、加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。

9、特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。

10、“一带一路”建设取得重大进展，国际产能合作实现新的突破。

11、实现城镇新增就业5000万人以上。

12、完善住房保障体系，城镇棚户区住房改造2000万套。推进健康中国建设，人均预期寿命提高1岁。

13、减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。

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2016年重点工作重点：

14、2016年GDP目标为6.5%-7%区间 ，居民消费价格涨幅3%左右

15、城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，

16、单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。

17、今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。

18、安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券。

19、全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

20、取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。

21、将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。

22、适当增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。

23、把适合作为地方收入的税种下划给地方，在税政管理权限方面给地方适当放权。

24、全面推开资源税从价计征改革。依法实施税收征管。

25、今年广义货币M2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右。

26、继续完善人民币汇率市场化形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

27、深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革，发展民营银行，启动投贷联动试点。

28、适时启动“深港通”。

29、规范发展互联网金融。大力发展普惠金融和绿色金融。

30、严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动。

31、落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。

32、打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。

33、重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。

34、深入推进“中国制造+互联网”，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目。

35、启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。

36、大力推进国有企业改革。推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。

37、大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。

38、增强消费拉动经济增长的基础作用。壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。

39、加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。

40、在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。

41、降低部分消费品进口关税，增设免税店。

42、落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设。

43、今年要启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。

44、深入推进新型城镇化。加快农业转移人口市民化。

45、深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口。

46、推进房地产市场平稳健康发展。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。

47、深入推进“一带一路”建设，落实京津冀协同发展规划纲要，加快长江经济带发展。

48、制定新一轮退耕还林还草方案，今年退耕还林还草1500万亩。

49、鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管。

50、推进“一带一路”建设。

51、重拳治理大气雾霾和水污染。重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。推进以电代煤、以气代煤。增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。

52、大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。

53、今年要实现大病保险全覆盖。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。

54、改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。

55、完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。

56、继续提高退休人员基本养老金标准。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。

57、充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。

58、深入推进反腐倡廉。严厉整治各种顶风违纪行为。

59、对真抓实干成效明显的地方，在建设资金安排、新增建设用地、财政沉淀资金统筹使用等方面，加大奖励支持力度。

60、我们将全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事。