空调协议供货弱化具体性能评审

弱化具体性能评审 追求配置合理性

在空调协议供货招标中，如何投标有多种方式，一种是企业投标所有产品进行入围评选，另一种是典型产品投标、全系列产品入围。一般而言，协议供货执行期间采购单位需求多样，导致协议供货投标产品型号众多，技术参数多样，如何对众多产品划分统一的技术评审标准成为重中之重。

从2011年空调协议供货招标情况来看，中央国家机关政府采购中心和安徽省政府采购中心都适当调低了综合评分法中技术条款的分值比重，其中中央国家机关空调协议供货由去年的50分降为44分，安徽省空调协议供货技术分只有25分。从这两个项目来看，并没有将评审的重点放在产品的具体性能参数上，而是更加关注投标产品配置的合理性。

在中央国家机关空调协议供货技术和服务分条款中，共有投标机型完整性、平均标配管线米数、工程价格标准、安装及辅材收费标准、管线收费标准、所投品牌入围《节能产品政府采购清单》数量、投标货物零部件备品备件供应情况和价格清单、本项目指定协议供货网点数量、政府采购组织管理服务方案以及标书完整性10项。

在中央国家机关空调协议供货负责人看来，家用空调作为通用货物产品，制冷热功能较为单一，从履约情况来看，产品是否完备、空调安装辅材收费标准混乱成为投诉高发区。因此，中央国家机关空调协议供货技术评审实质考察的是企业投标机型的完整性、安装辅材及管线收费的合理性以及协议供货响应的及时性等问题。

安徽省级空调协议供货同样如此。在总体技术要求中，投标空调企业只要将产品的能效比、能效等级、额定制冷量、 额定制热量、制冷额定功率、制热额定功率、适用面积技术等参数填写完毕即可。评审专家将根据投报产品的配置合理性、档次齐全性、产品实用性和改选配件报价四项进行技术评分。