5月26日，国务院办公厅印发了《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》从产业结构调整、节能减排降炭工程、技术支撑、政策扶持等八个方面对节能减排工程进行部署，并提出工作目标：到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元。

　　在中央空调市场，节能减排、节能补贴、建筑节能改造等方面的利好政策对行业的复苏起到了重要作用，同时新技术的应用也成为行业发展必不可少的助推器。数据显示，2013年国内中央空调市场总体销量近517亿元，明显高于2012年同期水平。

　　新技术助推行业改革

　　在《方案》提出的8项部署中，技术创新将作为节能减排工程的重点工作进行实施。在国家节能政策的推动下，中央空调在2014年迎来新的突破，高效节能空调成为市场的主流，变频空调得到普及，气伏直流变频多联机、磁悬浮变频离心机、光伏直驱变频冷水机组等在中央空调产品中得以应用，不少新技术在业内保持领先地位。

　　在2014年中国制冷展上，美的、格力、海尔、顿汉布什、三菱重工等携旗下新产品和技术亮相展会，新产品以艺术品般的外观与超高的能效吸引了不少专业观众的眼球。

　　中国制冷空调工业协会秘书长张朝晖表示，在节能减排政策的推动下，节能问题已不单单是针对一个行业、一个国家，而是一个全球性的议题。作为其中的一方面内容，空调节能已成为节能中的一个重点，而中央空调在其中又占据着相当的比重。因此，中央空调领域的节能技术改革很大程度上左右着空调行业节能所取得的优异成绩。

　　新模式实现综合节能

　　受房地产、轨道交通、工业制冷等领域发展的影响，中央空调市场份额不断增长，政府采购中央空调项目无论从数量上还是采购规模上都有了明显提升。过去一年，空调节能改造项目在政府采购中明显增多，北京市文化局、北京体育大学、青岛市财政干部教育中心等采购单位纷纷开始了空调改造工作，多家省级单位更是掀起了中央空调节能改造的热潮。

　　此外，在中央空调节能改造市场上悄然兴起了一种能为耗能建筑精打细算的"合同能源管理"模式。即通过对大型建筑中央空调等耗能设备的运行状况进行诊断，有针对性地订立精细化的节能方案、定制专门设备和缜密维护，实现综合节能目标。根据国务院《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》的目标，到2015年，合同能源管理将成为用能单位实施节能改造的主要方式之一，这将成为中央空调企业新的增长点。

　　根据财政部、住建部推进公共建筑节能工作目标的要求，2015年重点改造城市单位面积能效将下降20%，大型公共建筑单位面积能耗将下降30%，占建筑能耗一半的中央空调无疑成为公共建筑节能改造的工作重点。政府办公楼、公共文化设施以及教育系统成为推动中央空调采购项目增长的重要推动力。