家电下乡、节能补贴、以旧换新三大产业刺激政策陆续终止后，关于家电消费新政策的“消息”层出不穷，其中最引人关注的就是变频空调能否纳入新的补贴之中。中国家电协会秘书长徐东生日前表示：“这项政策不是捕风捉影，确实正在讨论之中。”奥维咨询白电总监韩昱也透露，这项补贴已经立项，由发改委和商务部牵头制定。

    何时出台没时间表

    家电下乡、节能补贴、以旧换新三大产业刺激政策陆续终止后，变频空调补贴政策有望出台。与此前的节能空调补贴政策不同，新政策只针对变频空调，并且将采取直接补贴给消费者的形式，不再由生产企业和流通企业进行垫资。而对于补贴范围和额度，业内目前存在两种说法。一是只针对一级能效变频空调进行补贴；二是同时对一二级能效变频空调进行补贴，但两者补贴额度差距较大。

    尽管变频空调补贴被提上日程，然而具体出台时间的不确定却令企业感到不安。一位企业代表坦言，补贴政策什么时候出台，企业心里没底。从家电下乡时代到“零政策”再到变频接受补贴的阶段必须有个平稳的过渡，但现在的情况是：企业不知所措。“变频空调是否要扩大生产量？渠道要调整？原料要如何采购？企业都无法做出科学的判断，所以希望有关部门尽快明确政策出台时间。”这家企业的表态其实也代表了很多空调企业的心声。

    对于企业的迫切心理，业内专家表示理解，但家电产业急需告别靠政策扶持的阶段。因为经过5年多来的政策扶持，即使在农村，家电的普及性需求也已经在减少，更新换代的需求成为主流。因此，要迎合消费升级的大趋势，家电企业亟须“苦练内功”，加快创新核心技术、提升产品质量、树立品牌。

    接续政策着重产业升级

    实际上，企业方面也早已对政策断档期有所准备，并通过技术创新试水高端市场。以空调为例，经过多年发展，从定频到变频时代，整个行业的技术格局基本上围绕节能、环保、静音、健康等领域展开。覆盖此类技术的产业上下游布局业已成熟，近两年，全球经济不振的情况下，行业亟待以新技术为核心提升产业价值。按照《中国家用电器工业“十二五”发展规划的建议》要求，“十二五”时期，变频空调器的比重由现在的不足15%提升至50%。

    帕勒咨询公司资深董事罗清启认为，刺激政策退出后，家电销售疲弱已成现实，面对外围经济“深度衰退”的现状，依靠新的补贴政策刺激内需确有必要，但如果一家企业把希望完全寄托在政策上，而不去考虑如何在恶劣的环境中求得生存，生命力恐不长久。

    商务部此前表态将“总结近两年家电下乡和以旧换新的经验，及时研究制定替代接续政策”。虽然“接续政策”的具体细节未明确，但政策导向已引起了业界的广泛关注。有关部门正在研究针对节能环保家电产品的扶持政策，鼓励绿色家电消费，可能包括但不局限于变频空调。“不是一定要依靠补贴，但需要政策引导和鼓励企业加重技术创新和能效提高的研究和产业化。”一位业内人士告诉记者，“而这点已经引起了政策制定部门的注意。”

    《中国家用电器工业“十二五”发展规划的建议》也明确，产业结构升级将成为2012年支撑家电产业增长的主要动力。“技术创新”与“节能环保”将成为家电产业升级的关键词，主要家电产品能效水平要平均提高15%。