在2010年上半年能源经济形势发布会上，国家能源局规划发展司司长江冰表示，目前，国家能源局正在组织有关单位开展“十二五”能源发展规划的编制工作，其制定重点将围绕非化石能源比重和碳减排两个目标展开。

 

　　据悉，能源发展的基本设想包括：采取有效措施加大节能力度，提高传统能源清洁化利用水平，同时推进替代产业发展，加大天然气等清洁能源（比如空气能热泵、地源热泵、水源热泵等）利用规模。非化石能源产业也将步入发展期。通过加快建设水电、核电项目，加强推进风能、太阳能、生物质能等可再生能源的转化利用来推进能源结构的优化调整。加快可再生能源产品的研发，重点引进外国生产节能产品、家电产品和其他一系列高科技产品为主的大型企业集团。

 

　　同时江冰还透露，该规划累计增加投资达5万亿元，每年将增加产值1.5万亿，每年增加社会就业岗位1500万个。规划实施后，到2020年煤炭消费量将大幅减少，当年二氧化硫减少排放780万吨，减少二氧化碳排放12亿吨。