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新风系统阔步走向政府采购市场

政府采购信息网  作者:蒋莉蓉  发布于:2017-10-09 16:18:49  来源:政府采购信息报/网
    提供相关业绩获加分
 
    记者发现,新风系统项目多采用综合评分法,其中价格分最高占30分,重点考量的还是投标人的技术方案。另外,投标人提供相关业绩可获加分,比如清华大学附属中学新风系统设备采购项目要求投标人须提供在北京地区近三年的相关项目业绩及合同。
 
    郑州中小学(幼儿园)新风净化系统项目评标方法采用综合评分法,其中报价得分占30分,商务部分占20分,技术部分占50分。商务部分中,投标人业绩占10分,投标人每提供一份2013年以来已完成的新风净化系统业绩合同和验收报告(合同金额100万元及以上)得1分,最多得5分;每提供一份2013年以来已完成的新风净化系统业绩合同和验收报告(合同金额≥200-300万元)得1.5分,最多得3分;每提供一份2013年以来已完成的新风净化系统业绩合同和验收报告(合同金额300万元及以上)得2分,最多得2分。技术部分中,实施方案占18分,样品及设备配置占7分,全热交换率占5分,整机能耗占5分,维护成本占5分。
 
    该项目选择综合得分由高到低排名依次确定前10名作为项目的中标供应商,若排名靠前的中标人放弃中标或被取消中标资格,由其后排名的供应商予以补充中标,依次递推。中标供应商按照得分由高到低顺序依次自主选择试点单位。
 
    济南市市中区教育局空气净化服务项目也采用综合评分法,但分值设置各不相同。其中,投标报价占25分,报价合理性占5分,净化设备技术部分占37,商务及服务占33分。净化设备技术部分中,空气净化设备配置占12分,系统、产品技术性能占17分,设备供货及安装实施方案占8分。商务及服务方面,业绩情况占5分,每个得 1 分,最多得 5 分。所投产品自2014年1月1日以来单项合同额不低于100 万元的同类项目业绩,与本项目同类型新风净化系统设备供货安装或服务项目,不包括卫生医疗机构手术室、专业实验室等对空气净化有特殊专业技术要求的项目;服务承诺占8分,投标人具有本地化服务能力,在本市有常驻售后服务机构,或在本市有分公司或办事处作为常驻和技术支持机构,综合考虑投标人的售后维修网点数量、服务标准、响应时间及技术力量等内容。
 
    该项目强调,评标委员会不承诺最低报价者一定为中标人。招标为中标人资格入围招标,济南市市中区教育局下属学校根据实际情况自行在入围中标人名单中选择新风净化系统安装方案,因此不保证所有入围中标人能够成为最终的新风净化服务合同乙方。
 
    此外,本次招标为零金额入围招标,根据各供应商不同的新风空气净化服务方案通过公开招标的方式确定 15 家供应商入围,学校在入围名单中自行确定供应商签订合同;中小学(幼儿园)教室面积大致分为 60±10 ㎡和 100±10 ㎡两种,服务期限为一年,服务期满后在按照相关要求验收合格的前提下,续签四年服务合同。合同对于每个供应商解决方案中安装方式不做具体要求,但空气质量效果须达到技术要求标准;供应商在签订合同后首先安装样板间,检验合格后方可正式施工,正式投入使用后每年采用定期不定期方式委托第三方权威检测机构对各校教室空气质量进行检测,不合格按违约处理。
 
    供应商对政采期望高
 
    “期待国家新风系统标准早日出台,不然真是鱼龙混杂啊!”一位供应商向《政府采购信息报》记者表示。
 
    据了解,近200家企业参与了郑州中小学(幼儿园)新风净化系统项目的开标,现场云集行业大大小小的品牌,报价从1万元到4万元不等,各式各样的样品摆满了体育场,不少投标人感叹展会上都没有这样的规模。两个月后,该项目中标公告悄然发布,从中标供应商名单来看,多集中在北京和河南两地。“大多数品牌没听过。”一位供应商这样说。
 
    新风系统产品好不好,经过实践才能充分证明。业内人士表示,目前中国市场活跃着几百个新风系统品牌,主要分为四大类,一是研发、设计、生产及营销一体化的国外品牌,品质好但价格贵;二是通过贴牌生产的国外品牌,品质不稳定,售后服务不到位,价格虚高;三是冒充国外进口的品牌;四是国内品牌,包括具有生产能力的品牌和互联网品牌。
 
    虽然国家标准尚未出台,各地积极组织专家制定相关适用标准。据了解,郑州市教育局在项目招标前期做了大量工作,多次组织权威专家充分论证,最终确定中小学(幼儿园)教室空气质量五项主要指标:细颗粒物PM2.5每小时平均值低于75微克/立方米;二氧化碳24小时平均值低于0.10%;新风系统运行最大功率时噪音低于45分贝;教室安装独立外循环新风换气系统;人均新风量大于30立方米/小时;而济南市市中区教育局在空气净化服务项目启动之前也投入了大量的人力和物力,1月初建立8个样板间进行测试,先后组织5个部门的专家进行4次论证,其招标模式、技术参数、服务方式等均为全国首创,形成全国第一个科学规范的校园空气净化系统运作体系。
 
    业内人士表示,供应商在参与新风系统改造项目过程中会面临各种问题,比如教室面积小,没有太多安装空间;改造时间仅限于寒假或暑假,十分有限;大量设备安装后,怎么管理更方便,怎么维护更简单;如何保证设备使用效果等。
 
    “针对用户不同的情况,我们提供不同的解决方案。”大金(中国) 投资有限公司相关负责人介绍,对那些不具备吊顶的场合,可考虑在过道空间安装或通过教室内设备吊装;按照标准化施工流程实现快捷施工;PM2.5滤网到更换时间后线控器会有提示,用户可轻松抽出过滤网自行更换,无需经销商上门……。“一分钱一分货,新风系统采购要追求‘物有所值’。”
 
    “采购人须要求新风系统厂家出具第三方检测报告。”远大科技集团相关负责人提醒,新风系统采购要充分考虑耗材使用的方便及成本,建议采购人考察厂家车间,了解其用户及设备的使用情况。
 
2017年1—9月部分新风系统大标概览
2017年1—9月部分新风系统大标概览
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