“校园空气环境的改善属于非盈利项目，应该由政府来倡导，由公共资源来解决。”在今年的地方两会上，一位政协委员如是说。近日，随着郑州58所中小学校试点安装新风系统项目启动，新风系统进校园再度成为大家热议焦点。事实上，新风系统进校园早已不是什么新鲜事，但校园新风系统政府采购项目却屈指可数。《政府采购信息报》记者梳理发现，自2015年至今，在中国政府采购网、政府采购信息网上，全国发布校园新风系统单独采购项目不到20个，且多集中于北京、河南、河北、山东及上海等地。
 

 
近两年各地中小学新风系统采购项目数量占比

　　北京先行 多地有动作

 

　　近几年来，全国多地雾霾频起，面对恶劣的天气环境，家长希望学校安装空气净化设备的呼声日益高涨。

 

　　但由于种种原因，绝大部分中小学、幼儿园教室尚未进行统一安装空气净化设备。正如一位校长所言，雾霾频繁来袭多集中在岁末，很多学校办公经费已经吃紧，没办法安排专门的经费用于采购空气净化设备。
 

 
近两年中小学新风系统采购项目数量占比
 

　　另外，大额采购项目年初已经批了预算，规定专款专用，如果临时更改用途，需要层层审批，非常困难。

 

　　2017年新年伊始，全国多地再次遭遇雾霾“下马威”，但北京市教委发布的一则消息，让身陷霾中的家长们心情好了些许。1月5日，北京市教委发布消息称，已部署中小学、幼儿园安装空气净化设备试点工作，要求各区充分听取专家意见，积极稳妥、有序推进，市级财政将给予补贴。

 

　　1月11日，河南省郑州市教育局对外公布市区部分学校将试点安装新风系统。预计在2017年暑期，分期分批在郑州市所有学校进行新风系统设备安装和调试。

 

　　此外，河北省石家庄将先期为试点学校安装2000台新风系统；作为率先提出来安装空气净化设备及新风系统的山东省济南市市中区，今年政府报告中提出“所有区属中小学及幼儿园空气净化设备及新风系统100%全配备”。

 

 

　　去年，北京市海淀区13所学校幼儿园引入了校园新风系统，都来自企业捐赠。

 

 

　　“完全由政府投资安装新风系统，受到政府财力限制。且相关资金使用程序严格、政府采购审批较严等现实因素不易突破。企业捐助加政府投入，既减轻了财政压力，又覆盖了尽可能多的校园。”一位行政部门负责人说。

 

　　但四川省政协委员冯全源认为，校园空气环境的改善属于非盈利项目，应该由政府来倡导，由公共资源来解决。

 

　　先试点后推广

 

　　郑州、石家庄在为当地中小学校、幼儿园试点安装新风系统项目进行统一招标时，不约而同选择“先试点后推开”方案，并强调由第三方专业机构对试点情况进行评估。

 

　　2月17日，郑州市58所中小学（幼儿园）共3467间教室试点安装新风系统，以公开招标方式遴选供应商，3月9日开标。该项目将市直学校和市内九区学校设计表述为10个试点单位统一招标，招标选聘10个中标品牌供应商，中标供应商按照得分高低，由高到低顺序依次自主选择试点单位。

 

　　郑州市教育局装备中心主任张冬磊介绍，选择10家供应商同时开展试点工作是为了便于试验数据采集和分析评估，也便于对多种品牌进行产品性能、质量性价比进行比较，为下一步全面铺开做好充分准备。

 

　　四天后，石家庄市教育局局长郎金国在市教育工作会议上透露，将先期为试点学校安装2000台新风系统，相关费用由市级财政全部承担，开标时间为2月22日，预算资金440万元。安装将采用先试点后推开的方式，在石家庄市主城区中小学校、幼儿园先期开展空气净化设备安装试用试点工作，由第三方专业机构对试点情况进行全程跟踪、数据收集，出具评估报告，提出空气净化设备使用建议，今后在县区逐步推开。

 

　　多位业内人士这样表示，随着各地政府在政策及资金上对“新风系统进校园”的大力支持，同类招标项目将如雨后春笋般涌现，2017年有望开启新风系统政府采购元年。

 

　　新风系统呼唤统一测定标准

 

　　“新风系统毕竟是一个新鲜事物，最关键的难题在于没有相关标准，无标可依。”北京城建科技促进会副理事长王建明在接受媒体采访时表示。严重雾霾天气肆虐下，实践是检验真理的唯一标准。

 

　　春节后，郑州市教育局邀请权威专家及相关单位，对在严重污染天气下如何改善市区中小学校教室空气质量进行充分论证。专家建议，郑州市应从国家及行业相关的现行标准中选取几项主要指标，在严重雾霾天气情况下，作为改善郑州市中小学（幼儿园）教室空气质量的主要指标。目前，郑州市确定的中小学（幼儿园）教室空气质量主要指标包括五项，即细颗粒物PM2.5每小时平均值低于75微克／立方米；二氧化碳24小时平均值低于0.1%；新风系统运行最大功率时噪音低于45分贝；教室安装独立外循环新风换气系统；人均新风量大于30立方米／小时。

 

　　同在2月开标，沧州市运河区教育文化体育局为学生教室采购824台壁挂式新风系统，中标金额达680.624万元。“我们参考了多个地方的实施方案。”相关负责人向《政府采购信息报》记者表示。该项目采用综合评分法。其中，投标报价分值占30分，技术标响应情况分值占35分，2016年度财务状况分值占5分，品牌综合评价分值占10分，项目实施方案分值占10分，售后服务承诺分值占10分。

 

　　大金、海尔、格力、美的及盾安相关负责人向记者表示，将积极关注校园新风系统采购项目并积极参与。格力电器市场部部长陈自立直言：“希望给全国各地的中小学校提供一个良好的空气环境。”