节日促销 协议价监管不宜松懈
政府采购信息网 作者:七 天 发布于:2012-12-17 11:50:27 来源:政府采购信息报
2012年12月12日,谐音"要爱要爱要爱",被电商称之为"世纪示爱日",在"光棍节"刚刚过去仅一个月,电商们又掀起了新一轮促销。回顾2012年这一年,促销活动似乎从未停息:从年初的元旦、春节,到年中的"五一"、母亲节、父亲节,再到下半年的"十一"、"光棍节"、"示爱日"、"圣诞节",还有电商创造的各种店庆,使得一些人开始调侃:世界上本没有节,电商促销多了,也就有了节。
在刚刚过去的"光棍节"(11月11日),天猫销售额达到了132亿元,是去年同期的近4倍;当当网销售额超1亿元,是去年同期的3倍;苏宁易购销售金额则同比增长超过20倍;国美电器网上商城销售额是去年同期的7倍……电商创造下"双11"促销盛况,"双11"也成就了电商。
显然,为将消费习惯由线下向线上转移,电商借各种"节日"进行大幅度让利,据悉,国美电器网上商城11月11日一天的让利幅度就达到了10亿元,以空调、电视为首的大家电价格均有不同程度地下调。
当空调企业在传统家电连锁及电子商务渠道掀起一波又一波销售高潮时,其的产品"特价"、"低价"同样应该影响到一个领域,那就是政府采购市场,具体来说,那就是在各种"节日"到来之时,协议供货入围企业同样需要调整在各地政府采购市场的协议价。
这是因为,各地空调协议供货招标时,招标文件对协议报价都会有类似的规定,那就是在协议供货履约期间,采购单位同样享有入围产品在零售市场的促销价格。
比如,在中央国家机关空调协议供货中规定:"在一定时间内针对某种中标机型进行省、市或全国范围的特价活动且价格低于中标价格时,应当在同样范围内同时给予甲方(笔者注:采购单位)相同优惠,活动期过后可恢复中标价格"。
甘肃省省级机关事业单位办公自动化设备协议供货也有类似的要求:"在协议供货资格有效期内,中标人或协议供货商在特定时间举办的促销活动和优惠政策,必须做到协议供货价格同幅度下调,并同时向采购中心提交促销活动的基本情况说明(包括促销期限等)。促销活动结束后,可根据实际情况恢复原价格。"
根据相关规定,对于协议价高出市场价(促销价)的行为,一经查实,就会对违规企业处以警告、扣除或罚没履约保证金、停止协议供货资格、下一期协议供货评审扣分等处罚,以此来保障协议价的最优性价比。
但在实际操作中,由于精力所限,监管部门对协议供货产品的价格抽查工作往往集中在采购高峰到来之前或之中,以空调产品为例,则会集中在6~8月份,但在尤其是商家造节越来越频繁的今天,对于这种特别时间点的商品价格监控同样不可忽视。
对协议供货产品而言,由于日常采购量偏少,在一定程度上降低了采购单位的议价能力,做好节日促销的价格监管工作,也会使政府采购价格更具竞争力。
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