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家用空调技术评分警惕形式化

政府采购信息网  作者:七 天  发布于:2011-07-22 14:27:13  来源:政府采购信息报
  如果将一份家用空调招标文件与中央空调招标文件进行对比,在技术分条款的设置上往往大相径庭。在一份会展酒店离心机冷水机组的技术规格中,招标文件会详细列举产品单台额定制冷量、冷媒水流量调节范围、冷媒水供水温度和回水温度、冷媒水测压降、压缩机转速、制冷剂类型、控制系统等几十项参数,要求投标人一一应答;而在诸如壁挂机、柜机的招标中,招标文件除要求额定制冷量、能效比外,对于其他技术参数往往一笔带过,给予了供应商和评标专家“自由的发挥空间”。
  
  在某上千台家用空调采购项目中,笔者发现该项目招标文件技术一览表只有“项目名称、货物名称、规格型号、原产地及制造商、技术参数”五项,而对于空调性能、功能的详细参数及对应的分值并未说明。如此一来,投标人的技术得分往往只能依靠评标专家的“经验”。
  
  对于家用空调采购项目,人们往往有一种认识,认为家用空调技术规格相对简单,而更加注重商务条款、服务条款及价格分的设置。这在协议供货招标中显得尤为突出。在满足商务条款的基础上,价格分往往会起到一锤定音的作用,技术部分则很难拉开彼此差距。
  
  难道因为家用空调技术简单统一就轻视技术条款的设置吗?以空调产品的能效比为例,众所周知产品成本会随着能效比增高而水涨船高。目前,节能清单是政府采购评定节能产品的惟一标准,而二级能效的家用空调均可进入节能清单。因此,如果只将节能清单作为评定产品节能的惟一要求,那么投标人在保障产品价格优势的前提下,很难会投一级能效产品。为此,一些采购中心在强制要求投标人提供节能清单内产品的基础上,依据产品能效比高低进行加分,有效拉开了能效比不同的产品分值。
  
  除此之外,家用空调制冷剂同样是技术条款缺失的一项。在众多空调协议供货项目中,国税系统是少有的将制冷剂作为技术评分组成部分的部门。R22作为空调中最常用的制冷剂,不仅对臭氧层具有破坏作用,同样具有很强的温室效应,已经被国际社会规划了淘汰路线图。因此,环保冷媒理应作为考查空调是否环保的重要一项。
  
  “麻雀虽小,五脏俱全”,家用空调同样如此。只有依据产品特点量身定制相应的评分办法,才能使优秀的空调产品脱颖而出。
  
 
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