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江苏南通:空调集采兼顾采购人需求

政府采购信息网  作者:万 珍  发布于:2013-11-25 15:39:35  来源:政府采购信息报

  在经过了大量的前期论证和征求意见后,江苏省南通市财政局于2012年3月发布了《关于南通市行政事业单位部分货物试行批量集中采购的通知》(以下简称为“《通知》”)。根据《通知》,南通试行批量集中采购的品目除了电脑和打印机外,还包括空调、数码相机、数码摄录机、传真机、投影仪(可移动、固定的)、复印机、速印机、扫描仪(普通、高速双面)等,其中实施批量集中采购的空调为分体空调。
  
  南通市政府采购中心每2个月组织1次集中采购,周期适中;在采购人推荐的品牌范围内进行采购,充分体现采购人的需求;通过网上竞价确定成交供应商,缩短采购周期,加快采购效率;南通市物价局的参与,让集中采购的价格更加优惠。南通市批量集中采购呈现出当地特点,其中很重要的一点是充分考虑采购人的使用需求。
  
  网上竞价提效率
  
  “南通市批量集中采购每2个月进行一次,相比于协议供货,时间较长。我们考虑到批量集中采购的产品以标配的为主,采用网上竞价的方式确定成交供应商。”南通市政府采购中心相关负责人表示。
  
  据她介绍,实行网上竞价,在采购公告发布三天之内可以确定成交供应商,从这几期招标情况来看,采购人于每单月的15日前将采购计划上报至南通市政府采购中心后,该月的月底即可出采购结果,网上竞价大大缩短了采购时间。
  
  南通市实行批量集中采购的空调是分体空调,第一期空调批量采购是设置了配置标准,该负责人表示,“从实际情况来看,设置配置标准没有太大作用,能效二级的分体空调配置基本上相差无几,主要差别就是品牌,因而从第二期开始,空调采购时也没有明确配置标准,只是提出了规格型号、带支架及随机配件等”。
  
  采购人可建议品牌
  
  在推行批量集中采购的过程中,采购人个性化需求难以统一是个难点,所以目前试行批量集中采购的项目,主要针对一些通用性强、技术规格统一、便于归集的政府采购品目。
  
  南通市试行批量集中采购的品目包括了电脑、打印机、空调等10个品目,为了尽可能地为采购人买到适用的产品,南通市各行政事业单位在填报采购计划时,可以填报建议品牌。
  
  按照《通知》的规定,采购人在填报采购计划时,需要填报3个建议品牌,南通市政府采购中心将汇总各采购单位建议的品牌,在最集中的3个品牌中实行网上竞价,按最低价成交。据了解,南通市空调批量集中采购自2013年1月以来,一共实行了五期,从每期中标品牌来看,格力、美的、海尔等国产品牌中标率高。
  
  曾有人反映,批量集中采购中标产品、型号有限,某期中标结果与采购人的需求相差较大,因此中标批量集中采购的产品被采购人拒绝或搁置不用,在这种情况下,批量集中采购就失去了意义。
  
  在广泛征求采购人的意见后,南通市尝试在批量集中采购前允许采购人提建议品牌的做法,在综合所有采购需求的基础上进行采购,摸索如何更好地协调批量集中采购和采购人个性化需求的矛盾。
  
  物价局动态刷新最高限价
  
  从2012年1月1日期,《南通市市直行政事业单位常用办公设备配置标准》开始实施,其中对分体空调的价格上限是,1匹挂机2500元、1.5匹挂机3000元、2匹机5000元、3匹机7000元、4匹机10000元、5匹机12000元,批量集中采购以此为标准。
  
  据该负责人介绍,从第三期开始,南通市物价局开始介入,为空调批量集中采购项目提供了动态的参考价格。
  
  “物价局在各个卖场设点,进行市场采价,最后会得出一个平均价格供我们参考,最终的成交价格不得超过该参考价格。”该负责人表示,空调价格时时在更新,而配置标准的价目表是死的,物价局提供的动态价格更能满足实际需要。

 

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