热点与焦点

    同比增18% 四月空调采购额不降反升

    从往年的月度采购情况来看，3～4月历来是空调采购的一个低谷期，不仅因为这一时间段是空调行业的淡季，也因为众多政府采购项目在这时多处于筹备期。不过，随着政府采购空调相关流程日益完善，近两年的采购效率也越来越高，这个采购"低谷"愈发地不明显了。

    据《政府采购信息报》不完全统计，2013年4月，全国政府采购空调公开招标的金额为3.47亿元，与去年同期相比，增长18%，其中中央空调采购额增长迅速。

    从4月份空调采购额的构成来看，家用空调采购额为4908万元，机房空调采购额为1183万元，中央空调采购额则为2.9亿元。与去年同期采购额相比，家用空调略降5%，机房空调基本持平，而中央空调则大幅增长5552万元。

    （详见5月13日7版）

    多点开花 共促采购额大幅增长

    2013年4月，空调采购一反常态，采购额出现了近20%的大幅增长，其中来自教育系统的空调采购项目同比增长约30%；在厦门、福建省省直单位空调批量集中采购之后，泉州市、宁波市镇海区等地区的空调批量集中采购额超过千万元；2013年国家发展和改革委员会应对气候变化对外物资赠送项目空调子项目继续实施，中标金额高达1561万元……正是在上述因素的推动下，4月份空调采购额达到了3.47亿元。

    不过，值得注意的是，就目前来看，各地每年单一设备实施批量集中采购的次数多为1～2次，这就越发考验企业的标书制作水平。

    （详见5月13日7版）

    多联机试水协议采购 安装收费待规范

    在政府采购空调项目中，对以多联机、冷水机组、水地源热泵、溴化锂吸收式冷水机组等为代表的商用空调的采购行为一直存在着一个模糊的界定，那就是究竟适用于货物类还是工程类的采购。由于商用空调项目不仅涉及设备的购买，还包括设备的安装。

    但从近年来众多项目的实际操作情况来看，商用空调设备采购已从工程打包采购中逐渐分离出来，成为独立的采购项目。

    在业内人士看来，对商用空调实行协议供货和定点采购，其中一个关键就是处理好设备安装费用标准的问题。一位不愿透露姓名的企业负责人说，安装费用标准明细化有助于规范企业的供货行为，但在评审过程中要慎重设定其分值比重，严防个别企业以超低安装费用拉升最终评审得分，从而降低安装服务质量。

    （详见5月20日7版）

    上海 定点供货应对多样化采购需求

    "这是上海市政府采购中心首次对多联机实行定点采购。"上海市政府采购中心中央空调项目负责人马正红在接受采访时说。上海市2013年招标限额（100万元以下）多联机定点供货项目共有11家企业前来投标，中标结果将于近日公布。

    "这是上海市政府采购中心对商用空调采购的一次积极探索与尝试。"马正红坦言，"从此次项目的准备、招标及投标情况来看，今后应在最低价管理、安装费用标准等方面进一步完善。"据悉，继对多联机进行定点供货后，上海市政府采购中心对大型冷水机组采购标准的制定工作正在筹备完善之中。

    在实行定点采购之前，上海地区多联机政府采购项目多通过询价的方式完成。从上海市去年多联机的采购情况来看，上海市市级采购单位100万元以下金额的多联机采购规模约3000万元，项目数量约70～80个，规模相当可观。

    马正红表示，实行定点供货后，采购单位购买多联机，只要选择3家中标单位并要求其进行二次报价，最后选择价格最低的一家就可以了。

    （详见5月20日7版）

    国采中心多标准约束协议供货报价

    在全国范围内，中央国家机关空调协议供货是较早将多联机纳入采购范围的。5月16日，2013～2014年度中央国家机关空调协议供货发布招标公告，这意味着中央国家机关多联机协议供货采购已走进了第五个年头。

    经过4年的实践操作及招标规则调整，中央国家机关政府采购中心已对多联机采购形成了一套较为完善的招标规则，重点围绕设备价格、工程价格标准、管线长度及价格、安装辅材报价等方面对投标人进行考评。

    《政府采购信息报》记者对中央国家机关空调协议供货数据进行统计发现：2009年刚开始对多联机实行协议供货时，采购金额就达到了1730万元；而后的两年，采购金额一直稳定在1800万～1900万元的水平；2012年，采购金额首次突破两千万元。

    （详见5月20日7版）

    采购新趋势

    空调批量集采尚有难题待解

    批量集中采购的方法正逐渐成为空调采购中的热点。

    近日，《政府采购信息报》记者在与空调企业的沟通中发现，企业相关负责人不仅在继续了解各地协议供货、定点采购等采购组织形式的招标情况，同时也在关注批量集中采购在空调领域的推广情况。对于空调批量集中采购的具体招标方式，企业有着浓厚的兴趣。

    就目前来看，除厦门大宗空调采购等少数项目的招标方式较为成熟外，很多地方的空调批量集中采购尚处于探索阶段，项目在兼顾效率与公平方面还有很大的改善空间。

    其中，南京市尝试对包括空调在内的网上竞价项目开展批量集中采购，南京市政府采购中心主任助理王九洲表示，网上竞价试行9个月以来，空调采购项目在兼顾价格、效率、公平等方面都有很大的进步。

    "我们对网上竞价系统设置时间和数量两个标准，以兼顾批量集中采购的效率和公平。"王九洲介绍说，"采购单位登录网上竞价系统填写空调需求后，系统会遵循时间和数量两个原则将消息进行打包发布，其中时间限制为3个工作日内，数量限制为30台。即使3个工作日内采购单位的需求不足30台，系统也会自动发布这条采购信息。"

    王九洲表示，只要采购单位所需产品的品牌相同，系统就会自动显示具体的批量集中采购项目信息。

    （详见5月27日7版）

    数据大盘点

    国产品牌优势明显 定速空调一家独大

    虽然变频空调新能效国标实施在即，但新一轮节能清单内产品的更新热潮已然掀起。

    据《政府采购信息报》记者不完全统计，虽然在空调行业，变频空调与定速空调无论是在销售额还是在销售量上，均是各占半壁江山，但在政府采购市场，定速空调仍呈现出一家独大之势，变频空调因受限于采购单位预算及一级、二级能效产品偏少等因素，采购规模尚无法赶超定速空调。

    在空调品牌高度集中的背景下，只有华东、华南等少数地区的空调协议供货尚保持着多品牌竞争的格局。这其中，又以浙江地区的表现最为突出，除格力、美的、海尔外，大金、松下等日系品牌也占有一席之地。

    值得指出的是，大冷量机型能够在政府采购领域畅销，与机关单位的办公环境密切相关。由于政府办公环境相对较大，对空间利用率要求较高，因此嵌入式空调和大冷量挂机成为第一选择。

    （详见5月27日7版）

    （整理/贾静龙）