编者按 每年年初，《政府采购信息报》都会统计上一年度全国空调采购金额前十位的项目，通过总结“十大项目”发生地区、中标金额、产品类型等方面变化，使政府采购各方对上年的空调采购全景得以一窥究竟。

　　2010年，空调项目数量增多以及高金额中标项目频出提示了几个迹象：节能改造项目增多，地源热泵等节能、环保产品日益被采购单位接受，但同时高金额项目也并未受到空调企业的普遍重视，废标情况仍时有发生……2011年公共机构对节能的重视将会极大地拓展空调市场，而空调企业存在的政府市场盲点亟待消除，政府采购空调市场的低碳之路任重而道远。

2010与2009两年十大项目金额对比

　　2010年空调采购十大项目

　　2010年，据《政府采购信息报》不完全统计，全国公开招标空调项目信息超过了1000条，其中中央空调项目信息占到一半左右，项目金额却占到了整体比例的83%，每个项目的平均金额在280万元左右，而机房空调和家用空调项目平均金额为112万元和48万元。无论是在单个项目金额还是项目总量上，中央空调都要高于机房空调和家用空调。

　　这在全年空调项目中标金额排行中尤为明显，位列前十的项目采购的都是中央空调产品。作为各地区空调采购的主要组成部分，中央空调项目能否做好也考验着政府采购从业人员的水平。

　　华东华南独占鳌头

　　2010年，公开招标空调项目中标金额排行榜公布，其中“广西壮族自治区林业厅综合楼工程施工项目”金额高达9303万元，浙江杭州“43#地块工程冰蓄冷中央空调机房系统项目、VAV新风处理系统设备成套供货及配套安装调试服务项目”以4166万元的金额位居其次，福建“厦工集团总部大厦通风空调设备采购安装项目”以2049万元的中标价格位列前十名的末位。

　　从项目平均中标价格来看，由于涉及安装、调试等内容，中央空调与机房空调远高于家用空调显得“理所当然”。以今年排名第一的广西壮族自治区林业厅综合楼工程施工招标项目为例，除空调产品外，采购内容还包括了基础土建、水电安装、综合布线、消防、防雷、装修装饰、玻璃幕墙工程等施工图纸包含的所有内容，其他中央空调和机房空调项目多数也涉及设备安装，设备与工程共同招标成为此类项目的一个显着特点。

　　与2009年相比，2010年“十大项目”的金额要远超2009年，2009年千万元以上不足10个，2010年“十大项目”中标金额均超过了2000万元。从发布地域来看，大金额项目均出自广东、广西、浙江等华东、华南空调销售大区。

　　地源热泵崭露头角

　　从中标金额排名前列的空调项目可以看出，近两年中央空调市场呈现出快速增长的地源热泵产品同样在政府领域崭露头角。地源热泵是一种利用地下浅层地热资源（包括地下水、地表水、土壤）的既能供暖又能制冷的高效节能空调设备。通常情况下，地源热泵消耗1kW 的高品位能源（电能），用户可得到4kW以上的热量或冷量，它不需要任何人工资源，可完全取代锅炉或市政管网等传统的供暖方式或中央空调系统。

　　在“十大项目”中，“大连市星海湾金融商务区水源热泵二期工程项目”和“人民日报社印务中心地源热泵系统专业工程”均采用了此类产品，项目中标金额高达3598万元和2782万元。

　　地源热泵对能源的利用效率高，与普通制冷或采暖方式相比运行费用可节约40%，同时不向外界排放废气、废水、废渣，因此开始被越来越多的采购单位接受。

　　竞争有限  废标频发

　　《政府采购信息报》记者在统计中发现，大额空调项目虽屡见不鲜，但废标情况也时有发生。究其原因，是由于空调项目随着二三线城市“大建设”而迅速增加的同时，活跃的品牌数量一直有限。安徽合肥、浙江义乌等采购中心的工作人员表示，经常参与投标的中央空调品牌一般在4~7家，一旦供应商遗漏招标信息或其产品受限，就会出现“有效投标人不足三家”而废标的情况。

　　例如，安徽的“合肥滨湖国际会展中心空调设备采购及安装项目”项目预算高达4300万元，2010年6月30日就开始公开招标，但两次因有效投标人不足三家而废标，直至改为竞争性谈判才最终选定中标供应商，此时距第一次招标已过去两个多月。

　　因此，大型中央空调政府采购项目急需更多的品牌参与其中，同时各地在进行此类项目招标时，要充分考虑当地品牌参与投标情况，必要时应通过短信通知等手段将项目信息告知潜在供应商，以降低废标情况发生的概率。