每年的12月已成为政府采购市场“旺季”中的“丰收月”。据《政府采购信息报》记者不完全统计，12月1日至12月15日全国发布公开招标信息达4535条，而11月同期信息发布数量为3713条，7月、8月、9月同期同类信息发布数量也均保持在3400~3600条。同时，中直、江苏、安徽、天津、广东等空调或电器协议供货、定点采购均在12月份密集开标。“这周还在天津，下周就可能在广东了。”一位空调品牌企业负责人戏称，自己已经快变成“空中飞人”了。

　　不过，项目密集开标的12月也成了错误频繁出现的时期。一些空调协议供货项目负责人表示，对于产品价格、质量、服务差别不大的家用空调而言，企业能否中标往往取决于“谁犯的错误更少”。

　　优惠率反向计算

　　“国美电器第一包市场价格80367元，投报价格75732.90元，优惠率为5.77%；格力空调第二包市场价格95382元，投报价格66765元，优惠率30%，第三包市场价格2468000元，投报价格1727595元，优惠率30%……”在12月15日某市2011年度电视机、电冰箱、空调定点采购项目中，唱标人正在公布投标人的投标价格，参与投标的企业代表目不转睛地关注着大屏幕，并不时地记录竞争对手的投标数据。

　　当唱标人公开第8家投标人的价格时，开标现场的投标人开始小声议论。原来 阿尔西制冷工程技术（北京）有限公司报出的第三包市场价格409040元，投报价格327232元，优惠率却是80%，而前7家的优惠率均在5%~30%之间，相差悬殊。

　　这时，阿尔西投标人代表急忙举手示意发言，指出“优惠率应该是20%，不小心写反了，开标一览表的报价是错误的”。无独有偶，当公布到第11家宁波惠康实业有限公司时，再次出现了“市场价格2325440元，投报价格2046387元，优惠率88%”的类似报价。

　　原来，根据标书要求，优惠率应当是市场价格减去投报价格后与市场价格的比值，而阿尔西与惠康直接用投报价格除以市场价格得出优惠率，因此得出了与正常优惠率大相径庭的结果。

　　最终，采购中心工作人员要求两家企业出具书面澄清函，并交由评标委员会裁定。

　　不可答非所问

　　将原本20%的优惠率算成80%，说明投标企业在制作标书时确实过于粗心大意，没有仔细理解招标文件对“优惠率”的解释，便想当然地填上了计算后的数值。类似的低级错误并不鲜见。

　　天津市2011年度电器协议供货招标首次在评标前增加了“企业演示”环节。根据招标文件要求，企业演示环节分为PPT演示、绿色供应链管理阐述、渠道管理模式、生产企业认证情况等方面，企业只有讲解了相关内容才可以获得相应的加分，但一些投标人将演示环节变成了企业介绍，评标专家表示，出现这种情况，原本应阐释的内容没有阐释，这一项就会被判为零分。

　　志高空调项目负责人表示：“拿到标书仔细研读后，发现自己还要亲自面对评标专家讲解企业和产品情况。”而正是这“第一次”，让不少投标人在“演示”环节无法拿到高分。

　　据了解，天津市政府采购中心为推出“企业演示”环节，曾广泛听取供应商意见并进行相关培训。当时现场评标专家一句话值得投标企业引以为戒：“投标人应当严格按照招标文件进行响应，多了不会加分，少了肯定要减分。”

　　文件一半“卡”在门外

　　投标截止时间的重要性不言而喻。招标文件中一般都会注明：“超过投标截止时间，政府采购中心将拒收投标文件”或“政府采购中心将拒绝迟交的标书并原封退回”等内容。在实际投标过程中，开标后一到两分钟之内，时常会有迟到的投标人赶来签到。

　　在近日某电器定点采购唱标现场，投标截止时间为上午9点整，一投标人8点58分签到，并将投标文件交予采购中心工作人员，当9点后工作人员开始宣布唱标纪律时，另一位宣称与该投标人同一企业的代表进入会场，并将手中投标文件再次交给采购中心工作人员。原来，第一位投标人为赶时间，带着不完整的投标文件先行签到，剩下的部分由另一代表送来，结果这部分标书在投标截止时已经被“卡”在了门外。

　　业内专家表示，出现这种情况，采购中心可以严格按照招标文件要求，拒绝接收迟交的投标文件，也可将情况反映给评标委员会，由评标委员会裁定。最终，在其他投标人没有提出质疑的情况下，采购中心工作人员允许其正常参与唱标环节。

　　短  评

　　错误频出为哪般

　　“粗心”、“马虎”、“大意”、“下次一定注意”……当一个个低级错误出现后，投标企业纷纷向采购中心工作人员保证，下不为例。但真的如此吗？当下一个项目开标时，这种事情还会再次出现。

　　当这种事情发生后，又有一些人和他们形成鲜明对比，一位投标人为防止交通出现意外，会提前两个小时到达开标现场；一位在政府采购空调项目中屡中大单的投标人表示：“每一次开标前我都很紧张，生怕有意外发生让我到不了开标现场。”

　　是不是细心一些就能避免失误呢？一位空调企业的项目负责人对此表示，做好政府采购最终需要的是“专业的态度”，他计划按照政府采购投标环节将参与项目流程分为信息集纳、标书制作、现场投标等几个环节，从而实现项目的流程监控。

　　曾有代理商对记者抱怨，生产企业没有专人对接政府采购项目，导致项目与工作人员并无利益关系，往往使工作流于形式。

　　显然，在空调项目小错误频出背后是参与者专业素质的匮乏，因此要改变这种情况，既需要相关部门对政府采购从业人员实施政策引导，同时供应商也要从组织架构、企业制度方面积极打造具有专业心态的政府采购团队。