“约顿空调，你们的管线收费标准没有按照格式投报，我们将请评标委员会进行裁定。”

　　“大金，为什么你们风管机报出了3个价格（注：应报1个价格），我们将请评标委员会进行裁定。”

　　“阿尔西，你们安装及辅材收费标准为什么没有按照统一格式进行填报，我们将请评标委员会进行裁定。”

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　　6月10日上午，在中央国家机关空调协议供货唱标现场，针对供应商不按招标文件要求修改投标格式的行为，国采中心空调项目负责人谢蓉晖接连6次发出了“请评标委员会裁定”的声音。

　　随意更改投标格式

　　从参与投标的25个供应商与中标的7个品牌对比情况来看，中标的既有格力、美的、海尔、海信、艾默生等一线品牌，同样也有科龙、艾尔维尔等市场占有率一般的品牌，而像大金、三菱电机、佳力图等在各自产品市场表示尚佳的品牌也会落选。

　　“企业名气大并不意味着可以在政府采购中无往不利。”谢蓉晖表示，能够中标的前提就是企业需要将招标文件的条款“吃得很透”。

　　显然，所谓“吃得很透”的前提就是供应商要明白招标文件每个要求的内涵，并逐一响应，对不明白的要积极与招标工作人员沟通，不要擅自更改招标格式。而仅仅这最简单的一点，就有约顿、大金、阿尔西、海信日立等6家投标企业没有做到。

　　其中，开标一览表的特别说明中明确指出，“第一、二、三包平均免费管线米数为各投标人在相应规格的免费管线米数的算术平均值。比如，1P为X米，2P为Y米，3P为Z米，其应填报的免费管线米数为（X+Y+Z）÷3”、“第四包室内机风管式、天井式、壁挂式报价不必按匹数进行报价，只需按相应种类填报所有投报机型的平均值”、“吊装（若有）只能收取一次性费用，不得分次收费”，但仍有供应商根据制冷量、产品规格、吊车班次等更改投标一览表报价格式。对于开标中供应商频繁出现的低级错误，谢蓉晖认为目前负责制作投标文件的往往是企业的基层业务人员，他们虽然了解市场，但缺少相关的政府采购业务常识。同时，由于这些基层业务人员流动频繁，因而很难形成固定的、富有经验的标书制作团队。

　　“一厢情愿”填报价格

　　在唱标现场，公布约顿空调投报的精密空调价格时，评标现场犹如平静的水面投下一颗石子，在座供应商开始交头接耳。因为这家企业投报的政府采购零售价和政府采购工程价最高相差10倍以上。

　　例如在精密空调10kW的报价中，约顿政府采购零售价为23100元，政府采购工程价却只有1940元，20kW的报价则分别是34804元和2231元，如此悬殊的报价使人疑惑：难道他们的工程报价少填了一个“0”？

　　其实，类似的现象在去年同样发生在优力珠海的身上，当时其政府采购零售价和工程价分别投报了25628元和1467元，这一度使人以为这个企业期望通过低价中标。最终还是由佳力图空调机电有限公司市场总监王珏一语道破：“出现这种情况，是这些企业将政府采购工程价理解为工程安装的费用。”因此造成了两个价格的巨大差距。

　　同样将政府采购零售价与工程价理解错误的还有阿尔西，在投标精密空调子包的企业中，阿尔西是惟一一家政府采购工程价比零售价高的供应商，如在90kW一档，零售价为114697元，工程价则为124446元。

　　由于出现这种致命错误，这些投标企业也就无缘中央国家机关空调协议供货中标资格。