就目前来看，政府采购空调电器市场基本形成了以热泵、中央空调和民用空调为主的三足鼎立局面。数据最有发言权，据政府采购信息报/网记者不完全统计，2018年上半年空调电器采购规模约59.5亿元，热泵、中央空调和民用空调采购额分别为26.8亿元、20.3亿元和9.2亿元，占比分别为45%、34%和15%。
 

 

    煤改电：从一花独放到百花齐放

 

    八年前，也就是2010年，热泵热水机首次列入节能清单。随后，学校、医院、体育馆成为采购该设备的主要场所，其中又以广东、广西、福建等南方地区项目较多。如果没有政府的大力推动和政策扶持，如果没有北京先行探索“煤改电”改造，谁也想不到，近几年空气源热泵竟然在北方地区冬季清洁取暖中大放光彩。

 

    但再火热的市场终归要趋于平静。2018年上半年“煤改电”采购预算约26.8亿元，较去年同期73亿元降幅六成，北京以21亿元采购额仍位居全国之首。

 

    以北京为例，去年上半年共有11个区完成“煤改电”项目，而今年仅集中在房山区、密云区、怀柔区、昌平区和延庆区5个区。此外，北京在上半年“煤改电”市场正式推出热风机，弥补空气源热泵精准供暖不足的缺陷。据悉，今年北京平原地区村庄“煤改电”已基本结束，主要针对部分浅山区村庄进行清洁取暖改造，所以采购规模大幅缩减。根据政策，北京各区推广热泵和“多能联动”类设备不低于本区取暖设备的80%。

 

    但空气源热泵毕竟购买成本较高，让部分受财政补贴所限的北方地区望而却步，这也导致空气源热泵增长势头有所放缓。

 

    事实上，北方多省市上半年陆续发布冬季清洁取暖方案，明确今年具体改造任务，除了分户式取暖还有集中供暖。比如石家庄规定10月底前完成约6.2万户电代煤改造工作；济南规定力争到年底增加集中供热面积900多万平米；济宁规定9月底前完成全市18.46万户冬季清洁取暖改造任务……由此可见，虽说下半年并非清洁取暖改造的黄金时段，但仍然值得期待，仍然有很多市场机会。

 

    中央空调：轨道交通项目成为新牵引力

 

    在空气源热泵耀眼的光环下，中央空调似乎已失去往日光芒。其实不然，在政府采购市场，中央空调的重要性无可取代。

 

    据不完全统计，2018年上半年，中央空调采购项目完成近千个，采购规模约20.3亿元，较去年同期18.3亿元增长10.9%。其中，千万元中央空调项目约20个，大多集中于轨道交通、医疗系统、教育系统以及政府机关，分布在北京、福建、安徽、河北、浙江等近十个省份。

 

    毫无疑问，市政重大项目建设成为中央空调采购“支点”。上半年，轨道交通项目表现尤为突出。其中，北京西站出站系统通风空调改造项目以5424万元拔得头筹；合肥市轨道交通3号线通风空调采购项目位列第三，中标额2755万元。

 

    轨道交通日均旅客流量大，对通风等需求较高。比如北京西站通风空调改造项目总建筑面积约10万平方米，包括地下车库通风系统设备及风管更换、地下一层附属用房区域空调机组和新风机组更换、地下二层地铁大厅通风系统设备更换、以及地下一层、二层公共通道区域增设空气净化消毒系统等。为了保证施工安全，该项目提出诸多特殊要求，像中标人施工安装过程中，出站系统不停业、不停电、不封场等。

 

    相比而言，轨道交通项目更重视操作方案。北京西站通风空调改造项目评审细则共设置八项，其中项目实施方案、价格和售后服务方案的分值最高，分别为35分、30分和15分。

 

    民用空调：政府机关与教育系统平分秋色

 

    在旺盛采购需求的助推下，上半年民用空调采购额约9.2亿元，较去年同期6.2亿元增长48.3%，批量采购和院校采购作为民用空调两大主战场，在采购额上几乎平分秋色。

 

    为了更好地凸显规模效应，批量采购已成为部分地区民用空调采购首选。1月，厦门大宗空调采购项目成交额1.6亿元，再创历史新高，该项目一波三折，因投标人不足三家导致招标失败，之后采购方式变更为竞争性谈判，随后历经三次竞争性谈判后最终成交。“空调作为通用类货物，产品已较为成熟，如果限价太低，投标人没有合理利润空间，就会选择不参与。”有专家对此表示。

 

    中央国家机关空调批采项目极富吸引力，每次磋商均能吸引5家以上主流厂家前来响应。上半年，中央国家机关空调批采共完成两期，成交金额逾千万元，成交品牌分别为奥克斯和美的。为了进一步提高采购效率，降低投标成本，从4月二季度批采开始试行季度“并行采购”新模式，每季度仅磋商一次，但其成交结果为整个季度各月的成交结果。

 

    此外，广东、广西、四川、山东等地空调批量采购项目也备受厂家关注。其中，广东省级第1、2期空调批量采购中标额分别分1831万元、3153万元，中标品牌为美的和格力。

 

    教育系统作为民用空调采购大户，其中又以宿舍空调需求最大。上半年，教育系统民用空调采购也完成逾千项。就采购额来说，广西大学、桂林理工大学等学校项目比较抢眼，中标金额分别为1139万元、659万元，中标品牌分别为格力和长虹。