10月27日，中央政府采购网发布中央国家机关四季度空调批量集中采购项目中标公告，也就意味着，2017年中央国家机关空调批采完美收官。不允许代理商参加，这是中央国家机关空调批采与其他地方最大区别之一。每次磋商现场，都能看到来自广东、山东、浙江和北京各地空调生产制造厂商的投标代表。虽然今年的空调批采因政策调整导致采购规模大幅下滑，但依然挡不住供应商热情的脚步，千里迢迢到底为了啥？“中央国家机关空调批采更公平、公正、公开。”“能为中央国家机关用户提供空调服务，这是一份莫大的荣耀。”……投标代表如是说。那么，2017年中央国家机关批采有哪些变化？全年批采了多少台空调？是变频空调多还是定速空调多？又有哪些品牌脱颖而出？本期，我们将通过数据告诉您答案。
 

近四年中央国家机关空调批采产品数量对比
 

    由中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）操作的中央国家机关空调批量集中采购项目自2014年实施以来，不断探索，走出一条与众不同的创新之路。比如采购方式由公开招标变更为竞争性磋商，评标办法由最低评标价法调整为综合评分法，此外还增加了物流查询系统等。
 

 
近四年中央国家机关空调批采项目中标额对比
 

    2017年，中央国家机关空调批采又翻开新篇章，为了更好地满足中央单位采购人需求，一系列新政开始实施，比如京外预算单位不再参与批采，根据自已的实际使用需求来灵活地选择采购节奏；其次，针对以京内预算单位为主的服务对象，旺季实行每月一采，批采期数翻番，由原来的一年四次增至现在的一年八次；此外，空调批采与协议供货挂钩，相应产品协议供货价格与批采中标、成交价格或报价实行联动，通过一次采购，解决两方适用的问题……。

 

近四年中央国家机关空调批采预算对比
 

    2016年11月，财政部办公厅印发的《关于进一步做好中央预算单位批量集中采购有关工作的通知》（以下简称《通知》）提出，将批量采购与协议供货挂钩。随后，国采中心率先尝试，首先对办公设备实施挂钩。从2017年4月开始，又把空调纳入挂钩范围。也就是说，批量集中采购与最新一期协议供货挂钩，响应人所响应产品的价格、配置和服务，既针对本次批量采购，同时也将作为最新一期协议供货的入围依据。“批量集中采购与协议供货挂钩后，一方面协议供货产品更新更加及时。另一方面采购人也有更多选择。”国采中心工作人员介绍，考虑到协议供货成本较高的情况，规定协议价格根据响应价可上浮10%。

 

    服务部分只承诺不再进行评分。《政府采购信息报》记者翻阅一份中央国家机空调批采磋商文件了解到，评分因素包括三部分。其中，商务部分分值占10分，技术部分分值占60分，价格分分值占30分。据了解，服务部分纳入★号条款，要求响应人须提供服务书面承诺函，且服务报价包含四大内容，“把服务部分设置为★号条款后，要求响应人必须遵守，所以不再评分。另外，为了让采购人选择到物有所值的产品，进一步提高了技术部分分值。”上述工作人员表示。

 

    中央单位采购人可单独采购售后服务。自空调批采第二期（4月）开始，每期中标公告的成交详情表多了四栏，包括单价、六年期原厂质保服务价格占响应产品价格比例、七年期原厂质保服务价格占响应产品价格比例以及八年期原厂质保服务价格占响应产品价格比例。

 

    记者发现，刚开始投标人还按质保期分别进行报价，之后统一报价为零。“对我们来说，多一年少一年的质保期服务价格相差不大。”

 

    根据《通知》要求，中央预算单位批采今后将着重于研究开展产品质量和服务的评价,探索评价结果在后续采购活动中的应用,鼓励引导供应商持续提升售后服务质量和采购结果满意度。可以预见，中央国家机关空调批采明年必将迎来新气象。


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